Решение № 2А-2425/2018 2А-2425/2018~М-2091/2018 М-2091/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-2425/2018

Дело № 2а-2425/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

судьи Бурдуковской Л.А.,

при секретаре Брюхановой Ю.Р.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Шевчик И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 запретом выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа по месту жительства либо пребывания без разрешения указанного органа, явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц, мотивируя тем, что приговором суда от 18 ноября 2010 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ, к 6 годам лишения свободы, освобожден условно-досрочно 04 сентября 2015 года с неотбытым сроком 1 год 3 месяца 23 дня. Решением суда от 23 июня 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 года с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц на регистрацию по графику, утвержденному ОВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – промежуток времени с 22.00 до 06.00 часов по местному времени, ежедневно, за исключением выхода на работу; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 27 июля 2018 года ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России по г. Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под роспись. За период нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми, установленные судом административные ограничения соблюдает не в полной мере, на профилактические беседы не реагирует, привлекался к административной ответственности: 19.12.2017 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток; 19.12.2017 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток; 14.05.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток.

В судебное заседании представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Шевчик И.Ю. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, поскольку административным истцом не мотивирована необходимость наложения дополнительного ограничен6ия в виде выезда за пределы муниципального образования.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что приговором Лесосибирского городского суда от 18 ноября 2010 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ, к 6 годам лишения свободы, освобожден 04 сентября 2015 года с неотбытым сроком 1 год 3 месяца 23 дня.

Решением Лесоисбирского городского суда от 23 июня 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 года с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц на регистрацию по графику, утвержденному ОВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – промежуток времени с 22.00 до 06.00 часов по местному времени, ежедневно, за исключением выхода на работу; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть с 04 июля 2017 года.

При постановке 27 июля 2017 года ФИО1 на учет в Отдел МВД России по г. Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которыми ФИО1 ознакомлен под роспись.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает по адресу г. Лесосибирск, <адрес>, УУП Отдела МВД России по г. Лесосибирску по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил нарушение установленных для него ограничений по административному надзору, за что привлекался к административной ответственности, в том числе 12 декабря 2017 года не явился на регистрацию в Отдел МВД России по г. Лесосибирску, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 20 декабря 2017 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста; 11 декабря 2017 года не находился дома по месту жительства в 22 часа 05 мину, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 151 в г. Лесосибирске Красноярского края от 20 декабря 2017 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста; 12 мая 2017 года в 22 часа 40 минут вновь не находился по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 151 в г. Лесосибирске Красноярского края от 14 мая 2018 года 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, постановлениями по делам об административном правонарушении, справкой информационного центра по лицу.

Таким образом, ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Диспозиция ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Материалами дела не подтверждается и административным истцом не мотивирована необходимость установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа по месту жительства без его разрешения, административные правонарушения, за совершение которых ФИО1 привлекался к ответственности, с выездом из города не связаны, в связи с чем основания для установления указанного дополнительного административного ограничения судом не установлены.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ФИО1 длительное время находится под административным надзором, не смотря на это, его поведение свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением, в связи с чем для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, способствующего предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, дополнить ранее установленные административные ограничения на период административного надзора: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 23 июня 2017 года, административные ограничения на период административного надзора:

- обязательной явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Л.А. Бурдуковская