Решение № 2А-434/2025 2А-434/2025~М-349/2025 М-349/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-434/2025

Дело № 2а-434/2025

УИД 54RS0035-01-2025-000756-08

Поступило в суд 29.05.2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Кобзевой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Метцлер Ю.О.,

с участием прокурора Лазарчук О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Татарского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Татарского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что Татарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № с разрешенной категорией «В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГБУЗ «Татарская ЦРБ им. 70-летия Новосибирской области» ФИО1 находится в информационной группе с диагнозом F10.2 (психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II к таким противопоказаниям относятся психиатрические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует кодам заболевания по МКБ-10 – F10- F-16, F18, F19, в том числе, психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление (F10.1 МКБ-10).

Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также имущественный ущерб.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения” и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Положениями пункта Приложения N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (в редакции постановления Правительства РФ от 23 декабря 2023 года N 2269) определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2025 года.

Прокурор просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № с разрешенной категорией «В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ, обязать его незамедлительно после вступления решения суда в законную силу передать водительское удостоверение № с разрешенной категорией «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МО МВД России «Татарский», взыскать с ответчика госпошлину в доход государства.

В судебном заседании прокурор Лазарчук О.И. административные исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, отзыв по заявленным требованиям в суд не направил, представителя для участия не направил.

Представитель ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им.70-летия Новосибирской области» ФИО2 поддержал требования прокурора.

Представитель МО МВД России «Татарский» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

На основании ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 23 Федерального закона 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение номер № категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями пункта Приложения N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (в редакции постановления Правительства РФ от 23 декабря 2023 года N 2269) определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2025 года

Согласно информации ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им. 70-летия Новосибирской области», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в информационной группе в связи с наличием диагноза с 2024 года с диагнозом F10.2 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Данные госпитализации ГБУЗ НСО Куйбышевская ЦРБ, с 20.08.2024 г. по 02.09.2024 г. (эпикриз медкарты стационарного больного № НРД 427).

Согласно выписному эпикризу ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился в наркологическом отделении с диагнозом - F10.5 Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Психотическое рассстройство). При выписке рекомендовано наблюдение нарколога.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н утверждены Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок диспансерного наблюдения) и Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология".

Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Наличие заболевания у административного ответчика с диагнозом "синдром зависимости" подтверждается как информацией медицинского учреждения о диспансерном наблюдении, так и выписным эпикризом наркологического отделения ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ».

При этом, сведений о прохождении лечения и наступления стойкой ремиссии в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.157, 175, 179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № с разрешенной категорией «В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно после вступления решения суда в законную силу передать водительское удостоверение № с разрешенной категорией «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МО МВД России «Татарский».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2025 года.

Судья Кобзева Я.В.