Решение № 2А-541/2018 2А-541/2018~М-451/2018 М-451/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-541/2018

Дело № 2а-541/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием и.о. прокурора Урмарского района Чувашской Республики Александрова Д.Р.,

представителя административного истца МО МВД России «Урмарский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Урмарский» к Отличного Ю.Ю об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к Отличного Ю.Ю об установлении дополнительных административных ограничений по тем основаниям, что в отношении Отличного Ю.Ю, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят) Чувашской Республики, во исполнение решения Омутнинского районного суда (адрес изъят) от (дата), установлен административный надзор сроком на (данные изъяты), и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования либо пребывания «(адрес изъят) Чувашской Республики».

Административный иск мотивирован тем, что с момента установления административного надзора Отличного Ю.Ю неоднократно в течение года совершил административные правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Так, постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) Отличного Ю.Ю привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное им (дата) административное правонарушение в виде отсутствия по месту проживания в 22 часов 40 минут, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на (данные изъяты) Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) (дата) Отличного Ю.Ю привлечен к административной ответственности по 4.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное им (дата) административное правонарушение в виде не явки на регистрацию (03.09.2018г., 17.09.2018г., 01.10.2018г. и 15.10.2018г.) без уважительных причин, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на (данные изъяты). Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) Отличного Ю.Ю привлечен к административной ответственности по 20.21 КоАП РФ, за совершенное им (дата) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток. Также, постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) Отличного Ю.Ю привлечен к административной ответственности по 20.21 КоАП РФ, за совершенное им (дата) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на (данные изъяты) суток.

Указав, что имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении Отличного Ю.Ю, ссылаясь на положения Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, истец просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Отличного Ю.Ю, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят) Чувашской Республики, виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» (данные изъяты) в месяц и запрета нахождения в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, и просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Отличного Ю.Ю в судебном заседании иск признал, указав, что не возражает против установления дополнительного административного ограничения.

Выслушав доводы сторон, заключение и.о. прокурора (адрес изъят) Чувашской Республики ФИО3, полагавшего, что заявленные требования основаны на положениях Федерального закона и подлежат удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Решением Омутнинского районного суда (адрес изъят) от (дата) в отношении Отличного Ю.Ю установлен административный надзор и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования либо пребывания «(адрес изъят) Чувашской Республики» сроком на 6 лет.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что (дата) Отличного Ю.Ю поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Урмарский», днями явки на регистрацию ему установлены первый и третий понедельник каждого месяца.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) Отличного Ю.Ю признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное им (дата) административное правонарушение в виде отсутствия по месту проживания в 22 часов 40 минут, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на (данные изъяты).

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) Отличного Ю.Ю признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное им (дата) административное правонарушение в виде не явки на регистрацию ((дата), (дата), (дата) и (дата)) без уважительных причин, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на (данные изъяты)

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) Отличного Ю.Ю признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за совершенное им (дата) правонарушение, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на (данные изъяты)

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) Отличного Ю.Ю признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП (данные изъяты) 7 суток.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором Отличного Ю.Ю четырежды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного, а также его поведение, совершившего неоднократно административные правонарушения, принимая во внимание, что Отличного Ю.Ю участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, суд находит исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

При этом суд также исходит из того, что дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 4 раза в месяц и запрета нахождения в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, об установлении которых ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, в отношении Отличного Ю.Ю, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против собственности.

В силу ч.2 ст.103 КАС Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС Российской Федерации и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» о возложении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора в отношении Отличного Ю.Ю удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения Отличного Ю.Ю, (дата) года рождения, зарегистрированному по адресу: (адрес изъят) Чувашской Республики, административными ограничениями в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» (данные изъяты)) раза в месяц и запрета нахождения в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.