Постановление № 5-838/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-838/2020

Дело об АП № 5-838/2020

УИД: 61RS0009-01-2020-004046-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2020 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Манаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ: №, зарегистрирован и проживающий по адресу: <адрес>, пер. Ростовский, 30, ИНН <***>, ОГРНИП 314618823700123,

УСТАНОВИЛ:

10.10.2020 в 11 час 05 мин по адресу: Ростовская область, Азовский район, с. Васильево-Петровское, ПК 15 а/д Азов/Самарское (ул. Азовская, 10) ИП ФИО1, являясь работодателем, допустил работника в занимаемое здание без лицевой маски, не обеспечил работника лицевыми масками либо респиратором, не осуществил контроль за их использованием, не обеспечил соблюдение гражданами, в том числе работниками, социального дистанциирования( отсутствует специальная разметка), чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину не признал, суду пояснил, что продавец магазина приспустила маску в период разговора по телефону, все остальные требования были соблюдены на момент проверки.

Заслушав объяснения ФИО1 и исследовав представленные доказательства суд находит, что событие административного правонарушения доказано, равно как доказана и вина ФИО1 в его совершении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», следует, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

16.03.2020 Губернатором Ростовской области принято распоряжение № 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", согласно которому с 17.03.2020 и до особого распоряжения на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ИП ФИО1 как работодателем не обеспечено соблюдение требований о ношении работниками лицевых масок или респираторов в соответствии с Приложением №3 к Постановлению Правительства РО №272 от 05 04 2020г.

Постановлением Правительства РО от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019» установлена обязанность работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области :- обеспечить информирование работников о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов; -не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; - обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование; -обеспечить соблюдение рекомендаций для работодателей по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приведенных в приложении N 3 к постановлению. Обеспечить проведение следующего комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий:

-Проведение разъяснительной работы среди работников о необходимости соблюдения мер личной гигиены (постоянное мытье рук с мылом, обработка рук кожными антисептиками, использование защитных медицинских масок и другое).

- Контроль температуры тела работников по прибытии на рабочее место и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронными, инфракрасными термометрами, переносными тепловизорами) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.

- Предоставление по прибытии на рабочее место возможности обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры,

- Соблюдение работниками социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

и иных.

Из материалов дела следует, что 10.10.2020 в 11 час 05 мин по адресу: Ростовская область, Азовский район, с. Васильево-Петровское, ПК 15 а/д Азов/Самарское (ул. Азовская, 10) ИП ФИО1, являясь работодателем, допустил работника в занимаемое здание без лицевой маски, не проконтролировал использование маски, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10.10.2020 о совершении ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с его объяснениями о том, что нарушения устранены, обязуется не нарушать, а также объяснениями в суде о том, что продавец не надлежашим образом пользовалась маской, не обеспечив её защитных функций.

Изменение позиции ФИО1 в судебном заседании о том, что дистанциирование было обеспечено, разметка имелась, суд оценивает как способ самозашиты.

Оценив доказательства в их совокупности суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказанной, квалификацию его действий верной.

При назначении наказания суд учитывает характер нарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и назначает наказание в минимальных размерах санкции статьи, в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>,, ИНН <***>, ОГРНИП 314618823700123, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель платежа: УФК по Ростовской области (Административная инспекция Ростовской области), Банк: отделение ФИО2, БИК 046015001, счет №40101810303490010007, ИНН <***>, КПП 616301001, ОКТМО 60000000, КБК 85711601205010000140, УИН: 0000527900131020200582272

Оригинал платежного документа об оплате штрафа необходимо предоставить в Азовский городской суд Ростовской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае несвоевременной оплаты штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Манаева Л.А.