Решение № 2А-759/2021 2А-759/2021~М-729/2021 М-729/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-759/2021

<данные изъяты>

Дело № 2а-759/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым ЯНАО

02 июня 2021 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антоновой В.А., при секретаре судебного заседания Сангаджиевой Ц.П., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца помощника Надымского городского прокурора Калинкина К.С.

административное дело по административному иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что по результатам проведения Надымской городской прокуратурой проверки соблюдения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога ПНД ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя начальной стадии». Наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, установлено и утверждено медицинским заключением врачебной комиссии психоневрологического диспансера ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» № 3835 от 31 октября 2019 года. При этом, согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами *№ обезличен* категории В, С от 17 мая 2013 года. Поскольку установлено, что ФИО1, имеющий противопоказания к управлению всеми видами транспортных средств, в нарушение требований закона наделен правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник Надымского городского суда Калинкина К.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований.

Представитель заинтересованного лица, ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница», в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом, направили в суд отзывы, в котором поддержали административные исковые требования, заявленные прокурором, указали, что ФИО1 врача психиатра-нарколога посещает нерегулярно, подтвержденной ремиссии не имеет, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом, направили отзыв, в котором поддерживают административные исковые требования Надымского прокурора, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, заслушав помощника прокурора Калинкину К.С. исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права управления транспортными средствами.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 27 указанного закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона; право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

По сведениям ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району ФИО1 имеет водительское удостоверение категории В, С *№ обезличен* от 17 мая 2013 года на срок до 17 мая 2023 года.(Л.д. 6).

Из пунктов 1 и 2 ст. 23 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители; целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п.7 Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами лица, страдающие заболеванием «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» имеющие код заболевания F10 - F16, F18, F19 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

В соответствии со ст. 1079 Гражданского кодекса РФ к источникам повышенной опасности, кроме прочего, относятся и транспортные средства.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 24 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» граждане имеют исключительное право на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Материалами дела установлено, что ФИО1 *дата*.р., состоит под наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя начальной стадии».

Согласно отзыву ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» психоневрологического диспансера, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога ПНД с 31.10.2019г с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя начальной стадии». Данный диагноз был установлен в амбулоторных условиях, на основании анамнестических данных: длительный период злоупотребления алкоголем, высокая толерантность, снижение количественного и ситуационного контроля. До момента взятие под диспансерное наблюдение, неоднократно лишался водительского удостоверения за вождения в состоянии алкогольного опьянения. В настоящее время врача психиатра-нарколога посещает нерегулярно, подтвержденной ремиссии не имеет.

Согласно медицинскому заключению ВК № 3835 от 31 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», ст. 43 гл. 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» у ФИО1 имеются противопоказания для управления всеми видами авто-, мототранспортных средств (л.д.7).

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о прекращении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что у ФИО1 имеются противопоказания к управлению всеми видами транспортных средств, в нарушение требований закона, наделен правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

При изложенных обстоятельствах административный иск Надымского городского прокурора подлежит удовлетворению, действие права административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а его водительское удостоверение подлежит изъятию компетентным органом ОГИБДД.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ и ст.ст. 333.19, 333.36 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 295, 297-298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Надымского городского прокурора, поданный в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 *дата* года рождения о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленное ФИО1, *дата* года рождения, в соответствии с водительским удостоверением *№ обезличен*, выданное с 17 мая 2013 года по 17 мая 2023 года.

Данное решение является основанием для сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району к розыску и изъятию водительского удостоверения на имя ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Администрации Надымский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено: 03 июня 2021 года.

Копия верна судья: В.А. Антонова

Секретарь суда ____________

Решение суда не вступило в законную силу 03 июня 2021 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-759/2021 в Надымском городском суде.

УИД 89RS0003-01-2021-001104-12