Решение № 2-1518/2017 2-1518/2017~М-1193/2017 М-1193/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-1518/2017

Дело № 2-1518/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 июня 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Беляковой М.Д.,

с участием помощника Ковровского городского прокурора Ивлиевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в защиту прав и интересов муниципального образования Ковровский район и неопределенного круга лиц к унитарному муниципальному предприятию «Бытсервис» об обязанности зарегистрировать право хозяйственного ведения на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор, действуя в интересах муниципального образования Ковровский район и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к унитарному муниципальному предприятию «Бытсервис» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона при использовании муниципального имущества путем принятия мер по государственной регистрации права хозяйственного ведения на артезианскую скважину <№>, расположенную по адресу: <адрес>, артезианскую скважину <№> с башней, расположенную по адресу: <адрес>, в территориальном подразделении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании представитель истца – помощник Ковровского городского прокурора Ивлиева О.М., исковые требования поддержала и пояснила, что в нарушение требований закона УМП «Бытсервис» не зарегистрировало право хозяйственного ведения на указанные объекты муниципальной собственности. Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению и использованию закрепленным за предприятием имуществом в установленном законом порядке.

Представитель ответчика – УМП «Бытсервис» ФИО1, в судебном заседании с иском прокурора согласилась, пояснив, что регистрация объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении предприятия, ведется. Основная причина указанного нарушения – отсутствие финансовых средств и множество объектов, подлежащих регистрации, в связи с чем просит суд об увеличении срока исполнения решения суда до шести месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Представитель третьего лица – администрации Ковровского района Владимирской области, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные исковые требования с просьбой об увеличении срока его исполнения.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2.1, 2.2 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Ковровского района, утвержденного решением Совета народных депутатов Ковровского района от 31 июля 2015 года № 34, установлено, что муниципальное образование Ковровский район является собственником принадлежащего ему муниципального имущества.

Полномочия собственника муниципального имущества от имени Ковровского района осуществляют Совет народных депутатов Ковровского района и администрация Ковровского района.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа - местного самоуправления или организации.

Материалами дела установлено, что в соответствии с распоряжением администрации Ковровского района от 15 мая 2013 года № 257-р, унитарному муниципальному предприятию «Бытсервис» на праве хозяйственного ведения переданы артезианская скважина <№>, расположенная по адресу: <адрес>, артезианская скважина <№> с башней, расположенная по адресу: <адрес>.

В нарушение действующего законодательства унитарное муниципальное предприятие «Бытсервис» до настоящего времени не зарегистрировало право хозяйственного ведения на указанные объекты муниципальной собственности.

По итогам проверки Ковровской городской прокуратуры 27 апреля 2015 года директору УМП «Бытсервис» было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о муниципальной собственности.

Однако, согласно письму директора УМП «Бытсервис» от 6 июля 2015 № 232 право хозяйственного ведения на данные объекты не зарегистрировано в связи с отсутствием у предприятия денежных средств.

Таким образом, в течение длительного периода времени муниципальным предприятием меры по регистрации права хозяйственного ведения на переданное муниципальное имущество не принимались. При этом отсутствие должного финансирования не может являться основанием для не исполнения требований федерального закона.

Государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению и использованию закрепленным за предприятием имуществом в установленном законом порядке.

Ковровский городской прокурор, действуя в интересах муниципального образования Ковровский район и неопределенного круга лиц - жителей Ковровского района, полагает, что отсутствие регистрации в установленном законом порядке права хозяйственного ведения на муниципальное имущество может привести к нарушению порядка его использования и сохранности.

Суд, учитывая большой объем недвижимого имущества, на которое необходимо зарегистрировать право хозяйственного ведения, полагает необходимым увеличить предложенный срок устранения допущенных нарушений закона до шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что является достаточным и разумным.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер государственной пошлины по данной категории дела составляет <данные изъяты>.

Суд, учитывая, что ответчиком является муниципальное предприятие, полагает необходимым уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковровского городского прокурора в защиту прав и интересов муниципального образования Ковровский район и неопределенного круга лиц к унитарному муниципальному предприятию «Бытсервис» об обязанности зарегистрировать право хозяйственного ведения на объекты недвижимости, удовлетворить.

Обязать унитарное муниципальное предприятие «Бытсервис» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в силу устранить нарушения закона при использовании муниципального имущества путем принятия мер по государственной регистрации права хозяйственного ведения на артезианскую скважину <№>, расположенную по адресу: <адрес>; артезианскую скважину <№> с башней, расположенную по адресу: <адрес>, в территориальном подразделении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 06.06.2017 г.