Решение № 2А-1894/2025 2А-1894/2025(2А-7198/2024;)~М-5448/2024 2А-7198/2024 М-5448/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-1894/2025

Дело № 2а-1894/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 13 февраля 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Выборгского городского прокурора в защиту неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об обязании принять меры по демонтажу памятной таблички,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор, действуя в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об обязании принять меры по демонтажу памятной таблички.

В обоснование административного иска указано, что проведена проверка соблюдения законодательства в сфере экстремистской деятельности, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес>, в 258 м от КПП на мосту «Дружба» на земельном участке, отнесенный к землям общего пользования, располагается гранитный валун под названием «Казак-камень» с самовольно установленной на нем памятной табличкой, на которой сверху высечена надпись на финском языке: «22.06 - 04.08.1944 TIENHAARA MUISTOKSI ANKARISTA TAISTELUISTA - KUNNIA KAATUNEILLE - TILL MINNE AV DE HARDA STRIDERNA - EN HYLLNING TILL DE FALLNA», снизу высечена надпись на русском языке: «В ПАМЯТЬ О ЖЕСТКИХ СРАЖЕНИЯХ - ПАВШИМ ГЕРОЯМ», а также на финском языке: «TIENHAARAN ENTISET ASUKKAAT». Согласно экспертному заключению Санкт-Петербургского государственного университета от 15.11.2024 исх. № 01/1-27-4883 в представленном на исследование изображении памятной таблички содержатся признаки отрицания фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, героизации действий лиц, совершивших преступления, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси.

За отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенные публично, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 354.1 УК РФ.

Согласно сведениям администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области гранитный валун под названием «Казак-камень» с установленной на нем памятной табличкой располагается на землях общего пользования на территории <адрес>.

Согласно статье 29 Устава МО «Выборгский район» Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов МО «Выборгский район» Ленинградской области от 23.11.2005 № 17 администрация (исполнительно- распорядительный орган МО «Выборгский район») наделяется в соответствии с уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Выборгский район» федеральными законами и (или) законами Ленинградской области, а также полномочиями администрации муниципального образования «<адрес>» Выборгского района Ленинградской области по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «<адрес>».

Вместе с тем, разрешение на установку вышеуказанной памятной таблички не выдавалось, в реестре объектов культурного наследия данное сооружение отсутствует.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградская область, выразившееся в непринятии мер по демонтажу памятной таблички, установленной на гранитном валуне под названием «Казак-камень» по адресу: <адрес>, в 258 м от КПП на мосту «Дружба», содержащей признаки отрицания фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, героизации действий лиц, совершивших преступления, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси; обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградская область в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по демонтажу памятной таблички, установленной на гранитном валуне под названием «Казак-камень» по адресу: <адрес>, в 258 м от КПП на мосту «Дружба», содержащей признаки отрицания фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, героизации действий лиц, совершивших преступления, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси.

В судебном заседании представители сторон отсутствовали, извещены надлежащим образом, что явилось основанием к применению положений части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации и рассмотрению дела по правилам упрощенного производства в соответствии с главой 33 КАС Российской Федерации.

Представитель административного ответчика направила возражения, в которых указала, что памятная табличка не является муниципальным имуществом.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2022 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» противодействие экстремистской деятельности основывается на таких принципах как приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности.

Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 утверждена Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, согласно которой целью государственной политики в сфере противодействия экстремизму является защита основ конституционного строя Российской Федерации, государственной и общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз. Достижение указанной цели должно осуществляться путем реализации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях мер организационного и правового характера, разрабатываемых с учетом результатов мониторинга в сфере противодействия экстремизму.

Согласно п. 31 утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года одной из основной задачи государственной политики в сфере противодействия экстремизму является разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности.

Как следует из материалов дела и не опровергается сторонами по адресу: <адрес>, в 258 м от КПП на мосту «Дружба» на земельном участке, отнесенный к землям общего пользования, располагается гранитный валун под названием «Казак-камень» с самовольно установленной на нем памятной табличкой, на которой сверху высечена надпись на финском языке. Согласно экспертному заключению Санкт-Петербургского государственного университета от 15.11.2024 исх. № 01/1-27-4883 в представленном на исследование изображении памятной таблички содержатся признаки отрицания фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, героизации действий лиц, совершивших преступления, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси.

Изложенное приводит суд к выводу об обоснованности административного иска в части требований о возложении на административного ответчика обязанности по демонтажу памятной таблички. Однако, соглашаясь с доводами административного ответчика, суд не усматривает незаконного бездействия с его стороны, так как табличка была установлена без его ведома. Кроме этого, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 175-180, 218, главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградская область в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по демонтажу памятной таблички, установленной на гранитном валуне под названием «Казак-камень» по адресу: <адрес>, в 258 м от КПП на мосту «Дружба», содержащей признаки отрицания фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, героизации действий лиц, совершивших преступления, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение пятнадцати дней с момента получения его копии стороной.

Судья