Решение № 2А-705/2024 2А-705/2024~М-563/2024 М-563/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-705/2024

Дело № 2а-705/2024

УИД 23RS0033-01-2024-000888-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Мостовской 17 мая 2024 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ООО «МКК Кангария» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия),

установил:

ООО «МКК Кангария» в лице своего представителя ФИО2 обратилось в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившиеся в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства, а также обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбудить исполнительное производство.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МКК Кангария» 14.11.2023 в Мостовское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю заказной корреспонденцией (ШПИ отправки <номер>) направлен судебный приказ № 2-560/2023 от 18.05.2023 выданный судебным участком № 177 Мостовского района о взыскании задолженности с должника ФИО3, <дата> года рождения. По состоянию на 22.04.2024 информация о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует. 22.11.2023 согласно официальному сайту Почта России вышеуказанное письмо получено адресатом. Тем самым можно сделать вывод о том, что начальник отделения – старший судебный пристав Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «МКК Кангария» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании определения от 17.05.2024 дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не подавалась.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Как установлено ст. 64.1 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Согласно части 5 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

На основании ч. 1.1 ст. 31 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Суд приходит к выводу, что начальником Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 при рассмотрении исполнительного документа допущено бездействие, выразившееся в неосуществлении контроля за работой вверенного подразделения, что привело к нарушению прав административного истца.

Судом установлено, что непринятием своевременных мер по принятию решения о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства было допущено бездействие, приведшее к неисполнению судебного решения до настоящего времени.

Из представленных в ходе подготовки дела к судебному разбирательству судебным приставом-исполнителем ФИО4 процессуальных документов следует, что 13.05.2024 зарегистрирован судебный приказ № 2-560/2023 в отношении ФИО3, 13.05.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>. Однако, административным истцом предоставлен отчет об отслеживании почтового отправления, согласно которому вышеуказанный судебный приказ получен Мостовским РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 22.11.2023, что подтверждает довод административного истца о наличии незаконного бездействия начальника Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за работой вверенного подразделения

При таких обстоятельствах суд находит основания для удовлетворения исковых требований ООО «МКК Кангария» о признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного вынесения постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства.

Вместе с тем суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства путем возбуждения исполнительного производства, поскольку на момент рассмотрения данного административного иска исполнительное производство возбуждено и соответственно в этой части права административного истца восстановлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «МКК Кангария» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившиеся в нарушении сроков вынесения постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения суда.

Председательствующий судья В.Н. Ткаченко