Решение № 2А-1280/2020 2А-1280/2020~М-1375/2020 М-1375/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-1280/2020

Дело № 2а-1280/2020

УИД 42RS0037-01-2020-003177-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2020 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В. и представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО2 предъявлены требования административного иска о взыскании транспортного налога в размере 614,27 рубля, пени в размере 1026,1 рубля, которые в ходе рассмотрения дела уменьшены по взысканию пени до 1019,1рубля(л.87). Административное исковое заявление обосновывается тем, что в силу ст. 357 НК РФ ФИО2 - плательщик транспортного налога. К транспортному средству, принадлежащему ему с 17.12.2010 г. относится автомобиль легковой «***» с государственным регистрационным знаком *** и мощностью 130,6 л.с. На территории Кемеровской области уплата транспортного налога регламентируется законом Кемеровской области от 28.11.2002 г. № 95-ОЗ «О транспортном налоге». Транспортный налог за 2014 г., 2015 г., 2016 г. и 2017 г. составляет по 1828 рублей из следующего расчета: 130,6 л.с. (налоговая база) х 14 рублей (налоговая ставка). На основании п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления налогового органа. Административному ответчику направлены налоговые уведомления от 4.04.2015 г., 27.08.2016 г., 2.08.2017 г. и 21.08.2018 г. № 626769, 94444290, 44333226 и 35966993 соответственно на сумму 1828 рублей за 2014 г., 2015 г., 2016 г. и 2017 г., но не позднее 1.10.2015 г., 1.12.2016 г., 1.12.2017 г. и 3.12.2018 г. ФИО2 уплачен налог за 2014 г., 2015 г., 2016 г. несвоевременно, за 2017 г. не уплачен в сумме 614,27 рубля. На основании ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. За несвоевременную уплату налога за 2014 г., 2015 г., 2016 г. и 2017 г. пеня начислена в сумме 1632,96 рубля. Требования от 12.12.2016 г. № 16754, 20.12.2017 г. № 11131, 28.01.2019 г. № 4323, 10.07.2019 г. № 36352 об уплате налога, пени со сроками уплаты не позднее 6.02.2027 г., 13.02.2018 г., 25.03.2019 г., 1.11.2019 г. направлены ФИО2, но не оплачены. 7.05.2020 г. подано заявление о вынесении судебного приказа, который 19.05.2020 г. мировым судьей судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района вынесен по делу № 2а-1274/2020. 11.06.2020 г. вынесено определение об его отмене.

Представителем административного истца ФИО1 поддержаны требования административного искового заявления по основаниям, изложенным в нем.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика ФИО2, извещенного о нем (л. 80), представившего возражения на административное исковое заявление (л. 64) о том, что в силу ст. 48, 52, 59, 70, 113, 363 НК РФ и 200, 205, 207 ГК РФ административным истцом на дату обращения с административным иском в суд утрачено право на принудительное взыскание с ФИО2 задолженности по транспортному налогу, пени по нему за спорный период в связи с истечением срока принятия решений об их взыскании. По смыслу ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд относится к самостоятельному основанию для отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

Ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Иное установлено требованиями федерального закона в Налоговом кодексе РФ.

В силу Налогового кодекса РФ физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

П. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено НК РФ (ст. 70 НК РФ).

Согласно п. 1, 2 и 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно процедуре, установленной вышеизложенными статьями НК РФ, налоговое требование направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки либо в течение 20 дней с даты вступления в силу решения по результатам проверки, должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего налогового требования, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы обязательных платежей, санкций, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма обязательных платежей, санкций не превысила 3000 рублей, шестимесячный срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в указанном случае, предусмотренном абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, необходимо исчислять со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, а в случае последующей отмены этого судебного приказа шестимесячный срок предъявления требования налоговым органом в порядке искового производства необходимо исчислять со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства: *** (л. 47). К транспортному средству, принадлежащему ему с 17.12.2010 г. относится автомобиль легковой «***» с регистрационным знаком ***, мощностью 130,6 л.с. (л.48).

30.04.2015 г. на вышеуказанное место жительства ФИО2 направлено налоговое уведомление от 4.04.2015г. № 626769 о необходимости не позднее 1.10.2015г. уплатить транспортный налог за 2014 г. в размере 1828 рублей (л. 22 и 23).

Согласно требованию от 15.10.2015 г. № 27128 административным истцом поставлен в известность ФИО2 о том, что за ним выявлена недоимка по транспортному налогу в сумме 1828 рублей, подлежащая уплате до 18.12.2015 г. (л. 24).

Из списка внутренних почтовых отправлений следует, что в соответствии с ч. 2 ст. 70 НК РФ указанное требование направлено административному ответчику 19.10.2015 г. - не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (л. 25).

19.09.2016 г. на вышеуказанное место жительства ФИО2 направлено налоговое уведомление от 27.08.2016 г. № 94447277 о необходимости не позднее 1.12.2016 г. уплатить транспортный налог за 2015 г. в размере 1828 рублей (л. 26 и 27).

Согласно требованию от 12.12.2016 г. № 16754 об уплате налога, пени, штрафа административным истцом поставлен в известность ФИО2 о том, что за ним числится (выявлена) недоимка, задолженность по пени, подлежащая уплате до 6.02.2017г. в виде налога в размере 1828 рублей, пени в размере 6,09 рубля (л. 28).

В силу ч. 2 ст. 70 НК РФ указанное требование направлено административному ответчику 15.12.2016 г. - не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (л. 29).

29.08.2017 г. на вышеуказанное место жительства ФИО2 направлено налоговое уведомление от 2.08.2017 г. № 44333226 о необходимости не позднее 1.12.2017 г. уплатить транспортный налог за 2016 г. в размере 1828 рублей (л. 31 и 32).

Согласно требованию от 20.12.2017 г. № 11131 об уплате налога, пени, штрафа административным истцом поставлен в известность ФИО2 о том, что за ним числится (выявлена) недоимка, задолженность по пени, подлежащая уплате до 13.02.2018 г. в виде налога в размере 1828 рублей, пени в размере 8,98 рубля (л. 33).

Из списка внутренних почтовых отправлений следует, что в соответствии с ч. 2 ст. 70 НК РФ указанное требование направлено административному ответчику 22.01.2018 г. - не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (л. 34).

10.09.2018 г. на вышеуказанное место жительства ФИО2 направлено налоговое уведомление от 21.08.2018 г. № 35966993 о необходимости не позднее 3.12.2018 г. уплатить транспортный налог за 2017 г. в размере 1828 рублей (л. 36 и 37).

Согласно требованию от 28.01.2019 г. № 4323 об уплате налога, пени, штрафа административным истцом поставлена в известность ФИО2 о том, что за ним числится (выявлена) недоимка, задолженность по пени, подлежащая уплате до 25.03.2019 г. в виде налога в размере 614,27 рубля, пени в размере 8,66 рубля (л. 38).

Из списка внутренних почтовых отправлений следует, что в соответствии с ч. 2 ст. 70 НК РФ указанное требование направлено административному ответчику 22.02.2019 г. - не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (л. 39).

Согласно требованию от 10.07.2019 г. № 36352 об уплате налога, пени, штрафа административным истцом поставлен в известность административный ответчик о том, что за ним числится (выявлена) задолженность по пени по транспортному налогу в общей сумме 1618,21 рубля, подлежащая уплате до 1.11.2019 г. (л. 41).

Из списка внутренних почтовых отправлений следует, что в соответствии с ч. 2 ст. 70 НК РФ указанное требование направлено административному ответчику 2.08.2019г. - не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (л. 42).

Согласно административному исковому заявлению налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с ФИО2, учтены требования от 12.12.2016 г. № 16754 об уплате пени 6,09 рубля, 20.12.2017 г. № 11131 об уплате пени 8,98 рубля, 28.01.2019 г. № 4323 об уплате налога, в размере 614,27 рубля, пени 8,66 рубля, 10.07.2019 г. № 36352 об уплате пени по налогу в сумме 1618,21 рубля, по которым общая сумма к взысканию налога, пеней не превышает 3000 рублей.

Общая сумма обязательных платежей, санкций, подлежащая взысканию с физического лица ФИО2, не превысила 3000 рублей с 6.02.2017 г. - дня истечения срока исполнения самого раннего требования от 12.12.2016 г. № 16754 (л. 28).

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ административным истцом подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 транспортного налога - 614,27 рубля, пени - 1026,15 рубля в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования № 16754 - 7.05.2020 г. (л. 16).

19.05.2020 г. по заявлению административного истца мировым судьей судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района вынесен судебный приказ, 11.06.2020 г. судебный приказ отменен, административный иск подан 9.09.2020 г.

Административным истцом соблюден совокупный срок принудительного взыскания задолженности, который судом исчислен объективно - в последовательности, продолжительности, установленными вышеуказанными нормами налогового закона, поэтому возражения ФИО2 по основанию пропуска срока необоснованные.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359).

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1, 2 ст.362 НК РФ).

Законом Кемеровской области от 28.11.2002 г. № 95-ОЗ «О транспортном налоге» в ст. 2 установлена налоговая ставка транспортного налога от мощности двигателя свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно 14 рублей.

Транспортный налог за 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г. составляет по 1828 рублей из следующего расчета: 130,6 л.с. (налоговая база) х 14 рублей (налоговая ставка).

Требование административного иска о взыскании транспортного налога за 2017 г. в размере 614,27 рубля подлежит удовлетворению из-за его неуплаты ФИО2

В силу ст.75 НК РФ административным истцом исчислена пеня ФИО2

Согласно расчету (л. 44) взыскиваемая сумма пени по налогу за 2014 г. составляет 544,99 рубля, исчисленной с 1.12.2015 г. по 19.07.2018 г. в размере одной трехсотой действующих в указанный период ставок рефинансирования Центрального банка РФ.

Из расчета следует, что пеня по налогу за 2015 г. составляет 311,67 рубля, исчисленная с 2.12.2016 г. по 19.07.2018 г. в размере одной трехсотой действующих в указанный период ставок рефинансирования Центрального банка РФ (л. 30 и 43-46).

Согласно расчету (л. 45) взыскиваемая сумма пени по налогу за 2016 г. составляет 104,91 рубля, исчисленной с 2.12.2017 г. по 19.07.2018 г. в размере одной трехсотой действующих в указанный период ставок рефинансирования Центрального банка РФ.

Из расчета следует, что пеня по налогу за 2017 г. составляет 34,41 рубля, исчисленная с 4.12.2018 г. по 9.07.2019 г. в размере одной трехсотой действующих в указанный период ставок рефинансирования Центрального банка РФ (л. 40 и 43-46).

Сумма пени за неуплату налога, подлежащая взысканию, составляет 995,98 рубля из следующего расчета: 544,99 рубля + 311,67 рубля + 104,91 рубля + 34,41 рубля.

Расчеты с 16.10.2015 г. по 30.11.2015 г. об исчислении пени 23,11 рубля (л. 86) и 28.11.2015 г. по 30.11.2015 г. об исчислении пени в сумме 36,04 рубля (л. 71) не относимы к рассматриваемому делу, так как согласно основному расчету (л. 43-46) вышеуказанные суммы пени не исчислены для включения в требования от 12.12.2016 г. № 16754 об уплате пени 6,09 рубля, 20.12.2017 г. № 11131 об уплате пени 8,98 рубля, 28.01.2019 г. № 4323 об уплате налога, в размере 614,27 рубля, пени 8,66 рубля, 10.07.2019 г. № 36352 об уплате пени по налогу в сумме 1618,21 рубля, учитываемые при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию, также их взыскание в сумме с удовлетворенной пеней 995,98 рубля превышает уточненные требования (л. 87).

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворен частично, общий размер подлежащей взысканию денежной суммы равен 1610,25 рубля, состоящий из транспортного налога в размере 614,27 рубля, пени в размере 995,98 рубля.

Учитывая, что административный иск удовлетворен в пользу административного истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины согласно подпункту 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 1610,25 рубля, в соответствии с подп. 1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО2 взысканию подлежит государственная пошлина - 400 рублей.

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Взыскать с ФИО2, проживающего в ***, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области-Кузбассу общий размер подлежащей взысканию денежной суммы 1610 (одна тысяча шестьсот десять) рублей 25 (двадцать пять) копеек, состоящей из транспортного налога в размере 614 рублей 27 копеек, пени по транспортному налогу - 995 рублей 98 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четырехсот) рублей.

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 16.10.2020 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева