Решение № 2А-529/2021 2А-529/2021~М-305/2021 М-305/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-529/2021

Дело №

Производство № 2а-529/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> городской суд <адрес> в составе: судьи Сандровского В.Л.,

при секретаре Тесленок Т.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Е.А.,

представителя административного истца – Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «<адрес>» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении А.С,,

установил:

начальник МО МВД России «<адрес>» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в его обоснование на то, что ДД.ММ.ГГГГ А.С. был осуждён <адрес> городским судом <адрес> по ч. <данные изъяты>, ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. А.С. является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. А.С. характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учёте в УФСИН России, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. Просит суд установить в отношении А.С. административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением административных ограничений: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) обязать является на регистрацию <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 4) запретить посещение увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; 5) запретить пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца – Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против заявленного административного иска не представил, в связи с чем в силу требований ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Помощник прокурора <адрес> Е.А. в судебном заседании заявленный административный иск полагала подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

При этом, согласно ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, и после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы совершают в течение одного года два и более административных правонарушения определённой категории.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ А.С. был осуждён <адрес> городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. <данные изъяты> УК РФ с присоединением по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично неотбытой части наказания по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При вынесении указанного приговора судом было учтено, что ранее А.С. судим за совершение умышленного тяжкого преступления, в его действиях имел место рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ А.С. был освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

За период после освобождения из мест лишения свободы А.С. характеризуется посредственно, в настоящее время отбывает условное наказание, в течение ДД.ММ.ГГГГ года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается соответствующими постановлениями о назначении административных наказаний.

Таким образом, А.С. является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому заявленный административный иск об установлении административного надзора с установлением административных ограничений подлежит удовлетворению на основании ст. 3 Закона.

При определении срока установления административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения А.С, тяжкого преступления), судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления по истечении <данные изъяты> лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что судимость за преступление, совершённое А.С,, после отбытия наказания, будет погашена только по истечении <данные изъяты> лет с даты фактического освобождения из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении А.С, сроком на <данные изъяты> год, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание сведения о личности А.С,, а также характер и степень общественной опасности совершённых им преступлений, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года№ 64-ФЗ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении А.С, следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Оснований для установления иных, указанных в просительной части административного иска ограничений, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «<адрес>» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении А.С, – удовлетворить частично.

Установить в отношении А.С,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить А.С. административные ограничения, а именно:

обязательная явка <данные изъяты> в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Л. Сандровский

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.