Решение № 2-1009/2025 2-1009/2025~М-857/2025 М-857/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2-1009/2025

УИД 61RS0011-01-2025-001383-97 дело №2-1009/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Маловой Т.В.,

с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Синегорского сельского поселения о принятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Синегорского сельского поселения о принятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, указав на то, что проведенной городской прокуратурой проверкой исполнения федерального законодательства в части размещения органами местного самоуправления информации об их деятельности в государственной информационной системе ЖКХ было установлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта www.dom.gosuslugi.ru, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» не размещена информация о реализуемой муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства - «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденная постановлением Администрации Синегорского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации Синегорского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, сроки реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информация об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; планируемый объем (размер) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информация о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий). Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано в Информационном бюллетене Синегорского сельского поселения № – ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, предусмотренный п.4 главы VII Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр срок размещения администрации информации на сайте <данные изъяты>.ru истек ДД.ММ.ГГГГ. Городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Синегорского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако нарушения не устранены. Бездействие администрации в части размещения сведений о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности нарушает один из основных принципов обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органа местного самоуправления, что влечет за собой неполучение неопределенным кругом граждан достоверной своевременной информации об их деятельности.

Истец просит суд обязать администрацию Синегорского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению в системе ГИС ЖКХ на странице сайта <данные изъяты>, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» информации о реализуемой муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства - «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденная постановлением Администрации Синегорского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Администрации Нижнепоповского сельского поселения № от 30.11.2018», сроках реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информации об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; планируемом объеме (размере) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информации о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий).

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Пунктом 2 части 16 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено, что органы местного самоуправления наряду с другой информацией, должны размещать в системе информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере ЖКХ с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере ЖКХ, о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

При этом в соответствии с частью 22 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, с системой.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр установлен состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 №209-ФЗ.

Главой VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органами государственной власти, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В силу п.4 главы VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности размещается не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Судом установлено, что в ходе проведенной Белокалитвинской городской прокуратурой проверки выявлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта <данные изъяты>, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» не размещена информация о реализуемой муниципальной программе в сфере ЖКХ - «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденная постановлением Администрации Синегорского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Нижнепоповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, сроки реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информация об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; планируемый объем (размер) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информация о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий).

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Синегорского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» опубликовано в Информационном бюллетене Синегорского сельского поселения № -ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, предусмотренный п.4 главы VII Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр срок размещения администрации Нижнепоповского сельского поселения информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru истек ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие администрации в части размещения сведений о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности нарушает один из основных принципов обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органа местного самоуправления, что влечет за собой неполучение неопределенным кругом граждан достоверной своевременной информации об их деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Главе администрации Синегорского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере» (л.д.7-9).

Согласно ответу главы администрации Синегорского сельского поселения указанные нарушения считают обоснованными, нарушения будут устранены, в связи с допущенными нарушениями привлечены к дисциплинарной ответственности должностные лица (л.д.12).

До настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, суд считает требования Белокалитвинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда должен быть указан срок, в течение которого оно должно быть исполнено. Суд полагает, что с учетом объема работы, срок исполнения решения суда возможно установить три месяца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о принятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать Администрацию Синегорского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению в системе ГИС ЖКХ на станице сайта <данные изъяты>, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» информации о реализуемой муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства - «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденная постановлением Администрации Синегорского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Администрации Синегорского сельского поселения № от 30.11.2018», сроках реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информации об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; планируемом объеме (размере) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информации о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.