Решение № 2А-1769/2024 2А-1769/2024~М-1695/2024 М-1695/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2А-1769/2024

Дело № 2а-1769/2024

УИД 27RS0014-01-2024-002412-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ахметовой А.В.

с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Бариновой Д.В.,

при секретаре судебного заседания Бовт А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За время содержания под стражей в СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с обязанностями, предусмотренными ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» был ознакомлен, допустил одно нарушение режима содержания, взыскание не накладывалось, ограничились предупреждением, администрацией не поощрялся.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, осужденный, допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. Согласно вышеуказанного приговора, ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратилось с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, просит установить административный надзор сроком на период погашения судимости и следующие ограничения: запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах продажи алкогольной продукции (магазины, кафе, бары, рестораны – с целью приобретения алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

До начала судебного заседания от осужденного ФИО1 письменные возражения не поступили.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> не явился, о времени и месте его рассмотрения уведомлен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, его явка в судебное заседание обязательной не признавалась.

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно посредством ВКС, однако до начала рассмотрения дела от ФИО1 в письменном виде поступило заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, судом в протокольной форме определено рассмотреть дело без использования системы ВКС.

Старший помощник Советско-Гаванского городского прокурора Баринова Д.В. полагала необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить ограничения, предложенные администрацией, кроме ограничения по запрету посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, ввиду отсутствия оснований, также полагала возможным снизить количество явок в ОМВД до 2 раз в месяц.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом отягчающим наказание обстоятельством у ФИО1 являлся рецидив преступлений, который признан опасным.

Таким образом, административный ответчик подпадает под признаки лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, поскольку освобождается от отбывания наказания за преступления, совершенные при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (является обязательным ограничением); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (является обязательным ограничением).

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума № 15 от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ одно из совершенных ФИО1 преступлений, а именно по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Учитывая изложенное, административные ограничения подлежат определению с учётом сведений о личности осужденного, который за период отбывания наказания допустил 12 нарушений порядка и условий отбывания наказания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, срок административного надзора подлежит определению в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и исчисляться должен в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем суд полагает, что указанное количество административных ограничений в заявлении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> является необоснованным, поскольку ни обстоятельства совершенных преступлений за которые административный ответчик осужден, ни данные о личности осужденного не свидетельствуют о том, что указанные административным истцом ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие, в связи с чем заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес> без разрешения соответствующего органа внутренних дел;

-запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции (магазины, кафе, бары, рестораны) с целью приобретения алкогольной продукции.

Административный надзор установить на срок 8 лет, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Ахметова

Копия верна: Судья А.В. Ахметова