Решение № 2-71/2019 2-71/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-71/2019

Дело № 2-71/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Димитриевой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Красноармейского района ФИО2, действующего на основании доверенности б/н от 14.05.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Красноармейского района ЧР, администрации Большешатьминского сельского поселения Красноармейского района ЧР о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО3 (с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований) обратилась с иском к администрации Красноармейского района ЧР, администрации Большешатьминского сельского поселения Красноармейского района ЧР о признании незаконным постановления администрации Большешатьминского сельского поселения Красноармейского района № 89 от 06.12.2018 о снятии ФИО3 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 1 пп. 6 ст. 56 ЖК РФ; о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации Красноармейского района о снятии ФИО3 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 1 пп. 6 ст. 56 ЖК РФ; обязании восстановить ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исковые требования мотивированы тем, что в феврале 2013 г. семья истца включена в сводный список по Красноармейскому району имеющих право на государственную поддержку на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации». В декабре 2018 истцом было получено письмо № 10/03-3897 от 07.12.2018 о снятии ее семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Полагала, что данное постановление администрации принято незаконно и нарушает права истца, как гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, поскольку обеспеченность семьи истца составляет менее учетной нормы по Красноармейскому району ЧР.

Истец ФИО3 в направленном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, обеспечив явку представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования иска с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Красноармейского района ФИО2 возражал против доводов искового заявления, просил в иске ФИО3 отказать, указывая на то, что у истца с учетом всех жилых площадей, находящихся в ее собственности, а также в собственности членов ее семьи, отсутствует нуждаемость, так как обеспеченность жильем на одного члена семьи составляет более учетной нормы в Красноармейском районе ЧР.

Представитель ответчика администрации Большешатьминского сельского поселения Красноармейского района, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО4 в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

В силу пп. 2, 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно пункту 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с Постановлением главы администрации Красноармейского района ЧР от 21.04.2005 № 129 «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении жилого помещения по договору социального найма», по Красноармейскому району установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Постановлением № 8 от 05.02.2013 администрации Большешатьминского сельского поселения <адрес> семья ФИО3, проживающая по адресу Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>, состоящая из 3 человек, с ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющая право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы».

Постановлением главы Большешатьминского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО3, принятые на учет ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 1 пп. 6 ст. 56 ЖК РФ в связи с выявлением в предоставленных документах в администрацию Большешатьминского сельского поселения, осуществляющей принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности.

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, на заседании комиссии принято решение об исключении семьи ФИО3 из списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Письмом администрации Красноармейского района ЧР от 07.12.2018 ФИО3 уведомлена, что об исключении ее из указанного списка лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель ответчика ФИО2 суду пояснил, что основанием для снятия ФИО3 с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, послужило то, что ФИО3 зарегистрирована по адресу <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, жилой дом общей площадью 51,4 кв.м, со своей семьей из 4 человек и родителями супруга, имеет в общедолевой собственности с супругом квартиру общей площадь. 37,6 кв.м по адресу <адрес>.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, в жилом доме общей площадью 51,4 кв.м, принадлежащего на праве собственности отцу супруга ФИО3 - ЕВП

Согласно выписок из похозяйственной книги в 2013 - 2014 г.г. по указанному адресу зарегистрированы член хозяйства ЕВП, супруга ЕАП, сын ЕАВ, сноха ФИО3 внучка ЕЕА В 2015-2018 г.г. по указанному адресу зарегистрированы член хозяйства ЕВП, супруга ЕАП, сын ЕАВ, сноха ФИО3 внучка ЕЕА, внучка ЕДА

Жилой дом по адресу Чувашская <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, общей площадью 51,4 кв.м, принадлежит на праве собственности ЕВП

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении спора о признании граждан, проживающих в жилом помещении, членами семьи его собственника подлежат установлению факты вселения в спорное жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи собственника и фактическое проживание в нем.

Судом при разрешении данного спора установлены обстоятельства вселения и проживания истца ФИО3, ее супруга ЕАВ и <данные изъяты> ЕЕА, ЕДА в качестве члена семьи ЕВП по адресу Чувашская <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, при этом представитель истца в судебном заседании не оспаривал, что последние по указанному адресу постоянно проживают совместно, ведут общее хозяйство, истец с супругом ухаживают за родителями, помогают им.

С учетом изложенного, при оценке нуждаемости членов семьи истца в улучшении жилищных условий следует учитывать жилую площадь жилого дома по адресу: Чувашская <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, где зарегистрирована и проживает ФИО3 с супругом и <данные изъяты> указанные лица приобрели право пользования указанным жилым помещением.

Соответственно, из общей площади <адрес> д. <адрес> на долю семьи ФИО3 приходится: 51,4 кв.м : 6 чел. Х 4 чел. = 34,26 кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи в собственности ФИО3 и ее супруга ЕАВ находится по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на <адрес>, общая площадь квартиры составляет 37,6 кв.м.

Соответственно, общая обеспеченность семьи ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять: (34,26 кв.м + 37,6 кв.м) : 4 чел. = 17,96 кв.м (на 1 чел.), что выше учетной нормы по <адрес> ЧР (12 кв.м), а так же по <адрес> (14,5 кв.м).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности действий ответчика по исключению семьи ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку размер площади жилых помещений, приходящихся на каждого члена семьи истца ФИО3 на момент снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях составляет более учетной нормы, установленной постановлением администрации <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении жилого помещения по договору социального найма» (12 кв.м на 1 человека).

Соответственно, требования иска ФИО3 о признании незаконным постановления администрации Большешатьминского сельского поселения Красноармейского района № 89 от 06.12.2018 о снятии ФИО3 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 1 пп. 6 ст. 56 ЖК РФ; о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации Красноармейского района о снятии ФИО3 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 1 пп. 6 ст. 56 ЖК РФ; обязании восстановить ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к администрации Красноармейского района ЧР, администрации Большешатьминского сельского поселения Красноармейского района ЧР о признании незаконным постановления администрации Большешатьминского сельского поселения Красноармейского района № 89 от 06.12.2018 о снятии ФИО3 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 1 пп. 6 ст. 56 ЖК РФ; о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации Красноармейского района о снятии ФИО3 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 1 пп. 6 ст. 56 ЖК РФ; обязании восстановить ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья Е.В.Кольцова

Мотивированное решение составлено 17 мая 2019 г.