Решение № 2А-61/2020 2А-61/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-61/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации



Дело № 2а-61/2020
г. Пучеж
18 февраля 2020 года
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой М.В.,

при секретаре Соколовой А.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Пучежский»

ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в <адрес> дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пучежский» к ФИО2 об установлении административных надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения в виде обязанности явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по приговору Пучежского районного суда <адрес> по ч.<данные изъяты> к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, имеет неснятую и непогашенную судимость за вышеуказанное преступление, срок погашения судимости по которому 3 года - ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 совершил вышеуказанное преступление в период нахождения под административным надзором. Ссылаясь ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Пучежский» обратился с указанным выше административным иском.

Представитель административного истца МО МВД России «Пучежский» ФИО3 административное исковое заявление поддержал, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном иске. Просил установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2, т.к. последний был осужден по приговору Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы, за преступление, судимость по которому не погашена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытию срока наказания из мест лишения свободы и является лицом, которому согласно ФЗ должен быть установлен административный надзор и административные ограничения. ФИО2 злоупотребляет спиртным. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен, устраивает дома скандалы с престарелыми родителями, в связи с чем мать ФИО2 постоянно вызывает полицию. Установление ограничений ФИО2 в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях необходимо, так как ФИО2 является общественно-опасным, склонным к совершению правонарушений, в том числе против общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, обстоятельства, указанные в иске не оспаривает. Полагает, что оснований для установления ему административного надзора не имеется. Необходимости в установлении ему административных ограничений, в том числе в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, не имеется. У него, учитывая, что он проживает с престарелыми родителями, может возникнуть необходимость отсутствовать в ночное время дома для оказания помощи родителям. Пояснил, что не согласен со сведениями в характеристике из мест лишения свободы о том, что он не обучался.

В заключении помощник прокурора <адрес> ФИО4 пояснил, что заявленные административным истцом требования обоснованы, подлежат удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № в отношении ФИО2, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Пучежский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Пучежским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного по ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-10).

ФИО2 осужден за совершение указанного выше преступления как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, совершившее неоднократное несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженных с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную нравственность.

Административный надзор ФИО2 до осуждения по приговору суда был установлен на основании решения Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года - до ДД.ММ.ГГГГ. Т.о. при совершении преступления ФИО2 состоял под административным надзором на учете в МО МВД России «Пучежский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Срок погашения судимости ФИО2 после отбытия ДД.ММ.ГГГГ наказания за совершенное преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, составляет 3 года, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, характеристике ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО2 имел три дисциплинарных взыскания, злостным нарушителем не признавался. Поощрений не имел. Всегда был вежлив, корректен. В общении с представителями администрации участие принимал неохотно, случаев невежливого отношения не было. Мероприятия воспитательного характера посещал регулярно. Каким-либо видом спорта, самообразованием не занимается. Отношения в коллективе были нейтральные, уживчив, авторитетом не пользовался. Внешне всегда опрятен, установленную форму одежды соблюдал. За время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, стремления к исправлению не проявляет, уверенность в правопослушном поведении в перспективе низкая (14, 15-16).

В период отбывания лишения свободы по указанному выше приговору суда ФИО2 <данные изъяты>

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский» следует, что ФИО2 <данные изъяты>

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за правонарушения, <данные изъяты>

ФИО2 имеет, кроме вышеуказанной <данные изъяты>

В период непогашенной судимости по данному приговору ФИО2 решением Палехского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор с административными ограничениями, который на основании решений Пучежского суда неоднократно дополнялся ограничениями, что подтверждается соответствующими решениями суда, материалами дела об административном надзоре №.

Вышеуказанные документы суд учитывает как характеризующие личность ФИО2, свидетельствующие об отсутствии у последнего стремления к правопослушному поведению.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются доказательствами, анализ которых приведен выше. Исследованные судом доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми (за исключением сведений в характеристике ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> о не прохождении обучения ФИО2) и в совокупности достаточными для принятия решения по делу.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64 - ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из п.2 ч.3 ст.5 указанного выше Закона следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4 указанного выше Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Задачами административного надзора согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное, для защиты государственных и общественных интересов с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов (следующего дня), запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (конкретизировав таковые), явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Устанавливая вышеуказанные ограничения, суд учитывает так же характеризующие сведения осужденного ФИО2 <данные изъяты>

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, <данные изъяты>

ФИО2 был дважды осужден по <данные изъяты>

Административные правонарушения им совершены в состоянии <данные изъяты>

Принимая во внимание вышеуказанное, суд признает доводы ФИО2 об отсутствии оснований для установления ему административного надзора и административных ограничений не состоятельными, т.к. они не нашли своего подтверждения в судебном заседании, основаными на неверном понимании им норм права.

С целью обеспечения возможности ФИО2 трудоустроиться, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время, за исключением случаев, если это связано с трудовой деятельностью.

В целях обеспечения однозначного понимания при исполнении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает необходимым конкретизировать данный запрет, распространив его только на такие общественно - значимые места как городской парк отдыха, городской стадион, дом культуры, городская площадь.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО2 административного надзора соответствует требованиям закона, установление последнего с административными ограничения необходимо для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, к которым относится ФИО2, в соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет три года с момента отбытия наказания.

Учитывая характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления применительно к ФИО2 <данные изъяты>

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Пучежский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок,установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пучежского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ, - 3 года, т.е. сроком до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью,

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (городской парк отдыха, городской стадион, дом культуры, городская площадь),

- возложить обязанность в виде явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья подпись М.В.Киселева

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года