Решение № 2А-290/2020 2А-290/2020~М-167/2020 М-167/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-290/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-290/2020

УИД № 24RS0006-01-2020-000228-16

28 апреля 2020 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Боготольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

с участием:

от административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» - представителя по доверенности от 14.01.2020 ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Ивановой О.А., действующей на основании поручения Боготольского межрайонного прокурора от 28.04.2020,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Боготольский» обратился в суд с административным иском, в котором просил суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, возложив на него обязанность являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что приговором Боготольского районного суда от 19.04.2012 с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 26.06.2012 и постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 05.03.2014 ФИО1 осужден <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 15.01.2016 по отбытии срока наказания. На основании решения Богучанского районного суда Красноярского края от 06.10.2015 ФИО1 с 19.01.2016 состоит на учете в МО МВД России «Боготольский» под административным надзором, ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Решением Боготольского районного суда от 27.04.2018 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г. Боготола и Боготольского района Красноярского края, За время нахождения под административным надзором ФИО1, имея не погашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» по доверенности ФИО2 для участия в судебном заседании не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, о чем представил заявление, в котором также указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 для участия в судебном заседании не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, о чем представил заявление, в котором также указал, что с административным иском согласен.

Старший помощник прокурора Иванова О.А. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав доводы представителя административного истца ФИО2, пояснения административного ответчика ФИО1 и заключение старшего помощника прокурора Ивановой О.А., исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления и дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ)

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд при разрешении вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, вступившим в законную силу решением Богучанского районного суда Красноярского края от 06.10.2015 (л.д. 10-12) в отношении ФИО1, осужденного по приговору Боготольского районного суда Красноярского края от 19.04.2012 с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 26.06.2012 и постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 05.03.2014 <данные изъяты>, установлен административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Из данного решения суда следует, что административный надзор установлен в отношении ФИО1, как лица, имеющего судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 15.01.2016 по отбытии срока наказания (справка № - л.д. 9).

19.01.2016 ФИО1 поставлен на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Боготольский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 13), ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и последствия их несоблюдения (л.д. 14).

При постановке на учет ФИО1 предупрежден (л.д. 15) о возможности продления срока административного надзора, а также о внесении дополнений к ранее установленным ограничениям в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Боготольского районного суда от 27.04.2018 (л.д. 17-19), вступившим 08.05.2018 в законную силу, ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г. Боготола и Боготольского района Красноярского края до окончания срока административного надзора.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, в период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Так, вступившими в законную силу постановлениями Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» от 13.05.2019, 19.06.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.04.2019 (л.д. 5); 04.05.2019 (л.д. 6) соответственно, которые относятся к категории административных правонарушений против порядка управления.

Согласно справке-характеристике МО МВД России «Боготольский» (л.д. 4) ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и родственников в отношении него не поступало, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за имущественные преступления, преступления против жизни и здоровья, отбывал наказание в местах лишения свободы, в настоящее время состоит под административным надзором в МО МВД России «Боготольский».

Отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений при опасном рецидиве, имея неснятую и непогашенную судимость, будучи надлежащим образом извещенным о последствиях неисполнения административных ограничений, установленных судом, ФИО1 в период административного надзора в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, что подтверждается материалами дела и пояснениями административного ответчика ФИО1 в судебном заседании.

В порядке ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

При этом, в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, увеличение количества обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).

Предложенное Межмуниципальным отделом МВД России «Боготольский» дополнительное ограничение административного надзора входит в перечень административных ограничений, и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является, не носит произвольного характера, основано на характере имевших место противоправных действий ФИО1, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела по существу срок административного надзора, установленного решением Богучанского районного суда Красноярского края от 06.09.2015 в отношении ФИО1 не истек, с целью защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за его поведением, учитывая данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений административным ограничением в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение и образ жизни после освобождения из мест лишения свободы в период административного надзора, личность административного ответчика, его семейное положение, указанное административное ограничение будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенных выше обстоятельств, административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Боготольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Богучанского районного суда Красноярского края от 06.10.2015, решением Боготольского районного суда от 27.04.2018, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2020 г.