Решение № 2-149/2020 2-149/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-149/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при секретаре судебного заседания Чернобаевой О.И., рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело № 2-149/2020 по исковому заявлению командира войсковой части № к военнослужащему этой же воинской части (звание) ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № через представителя обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 137123 руб. 79 коп. излишне выплаченных ответчику в качестве премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия) за период с 1 февраля 2016 г. по 31 декабря 2017 г.

В обоснование требований истец указал, что по итогам проведения контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по ЮВО) (Акт № 36дсп от 21 августа 2019 г.) выявлена переплата ФИО1 денежного довольствия. Данная переплата образовалась по причине несвоевременного внесения в ПИРО «Алушта» сведений об уменьшении ФИО1, приказом командира войсковой части № от 24 февраля 2016 г. № 126, премии до 1 процента. Поэтому выплата ответчику этой премия за период с 24 февраля 2016 г. по 31 декабря 2017 г. в размере 137123 руб. 79 коп. (разницы между установленной 1 процент и выплаченной 25 процентов), произведена ФИО1, без установленных законом оснований - приказа соответствующего командира, и подлежит возврату ввиду неосновательного обогащения.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, принял решение о проведении судебного разбирательства в их отсутствие.

При этом ответчик представил в суд возражения, в которых иск признал частично, в размере 6786 руб., в удовлетворении требований на сумму 130337 руб. 79 коп., просил отказать. В обоснование своей позиции ФИО1 указал, что в феврале 2016 г. совершил грубый дисциплинарный проступок, за что приказом командира воинской части к нему применено дисциплинарное взыскание - «строгий выговор» и установлено в марте 2016 г. выплатить премию в размере 1 процент. Поэтому в иные месяцы, в период указанный в исковом заявлении, он получил премию в полном размере на законных основаниях.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно приказу командира войсковой части № от 24 февраля 2016 г. № 126, (звание) ФИО1 за отсутствие в воинской части без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени объявлен «строгий выговор», размер премии ФИО1 установлен 1 процент.

Изучением расчетных листов ответчика за период с февраля 2016 г. по декабрь 2017 г. установлено, что премия ФИО1 выплачена в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Из копии Акт № 36дсп выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № от 21 августа 2019 г. следует, что такая проверка воинской части проведена за период с 1 января 2016 г. по 30 июня 2019 г.

В разделе 3 этого акта указано, что вследствие несвоевременного внесения в ПИРО «Алушта» данных об уменьшении военнослужащим размера ежемесячной премии, в соответствии с приказами командиров войсковых частей № и №, девяти военнослужащим допущена неположенная выплата премии в сумме 190124 руб. 19 коп., в их числе ФИО1 в размере 137123 руб. 79 коп. (приложение № 6).

Согласно произведенному в п. 7 приложения № 6 к акту расчету, разница между установленным ФИО1 размером премии - 1 процент и выплаченным - 25 процентов за период с 24 февраля 2016 г. по 31 декабря 2017 г., составляет 137123 руб. 79 коп., с учетом вычета НДФЛ.

Расчет произведен арифметически верно.

В разделе 7 вышеназванного акта (подраздел – предложения по устранению нарушений) командиру войсковой части № установлено в срок до 10 октября 2019 г. представить начальнику Контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по ЮВО) донесение об устранении выявленных нарушений.

10 октября 2019 г. по факту переплаты ФИО1 денежного довольствия (премии) в войсковой части № проведено служебное разбирательство. По итогам разбирательства начальником службы (звание) Х.С. подготовлено заключение, согласно которому грубый дисциплинарный проступок совершен ФИО1 в феврале 2016 г., поэтому размер премии ему установлен 1 процент. Не указание месяца, за который ФИО1 установлено выплатить премию в таком размере, связано с ошибкой (звание) Ш.В.А. - исполнителя проекта приказа. Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом дисциплинарных взысканий, результатов по профессионально-должностной и физической подготовке. Поэтому Х.С. предложил изложить приказ командира войсковой части № от 24 февраля 2016 г. № 126 в новой редакции:

- (звание) ФИО1 за отсутствие в воинской части без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени объявлен «строгий выговор», установить размер премии ФИО1 в марте 1 процент.

Командир войсковой части № согласился с вышеназванным заключением, о чем объявил в своем приказе от 16 октября 2019 г. № 912.

Согласно ч. 21 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат») за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим устанавливается премия в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты указанной премии регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 993 (далее - Правила), согласно которым она исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на первое число месяца, в котором выплачивается премия, а в декабре - на 1 декабря текущего года.

Пунктами 2, 4, 5 Правил регламентировано, что размеры премии и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации. Премия выплачивается ежемесячно либо ежеквартально одновременно с денежным довольствием.

Согласно п. п. 78 - 80 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 (далее - Порядок), военнослужащим премия выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия на основании приказа командира в размере до 25 процентов оклада денежного содержания. Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом дисциплинарных взысканий, результатов по профессионально-должностной и физической подготовке.

В соответствии с п. 82 Порядка премия не выплачивается военнослужащим:

- проходящим военную службу в воинских частях (организациях), где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей;

- направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей;

- в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям;

- увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в п. п. 1 - 5, 7 - 11 ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Таким образом, основанием для выплаты указанной премии является нахождение военнослужащего на должности в отсутствие обстоятельств для ее лишения. При этом фактический размер премии определяется с учетом совокупности факторов, характеризующих качество и эффективность служебной деятельности военнослужащего в соответствующем месяце в пределах, предусмотренных п. 79 Порядка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку п. 2 приказа командира войсковой части № от 24 февраля 2016 г. № 126, приказом того же командира от 16 октября 2019 г. № 912 изложен в новой редакции, которым размер премии - 1 процент ФИО1 установлен в марте (2016 г.), а иных оснований для лишения ответчика этой премии не имеется, то премия за февраль 2016 г. и за период с апреля 2016 г. по декабрь 2017 г. получена ФИО1 на законных основаниях, и ущербом, требующим возмещения не является, поэтому в удовлетворении искового заявления о взыскании с ответчика этой премии в качестве неосновательного обогащения за вышеуказанные месяцы следует отказать.

Таким образом, судом установлено, что премия за март 2016 г. выплачена ФИО1 в размере 25 процентов оклада денежного содержания без установленных законом оснований.

Из расчетного листка ответчика за март 2016 г. следует, что размер оклада денежного содержания ФИО1 составляет 32500 руб., поэтому согласно произведенному судом расчету, размер излишне выплаченной ответчику премии в этот месяц составляет 6786 руб.:

(8125 руб. (полученная ответчиком премия в размере 25 процентов) – 325 руб. (установленная ответчику премия размере 1 процент) = 7800 руб., за вычетом НДФЛ – 1014 руб. = 6786 руб.)

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку вышеуказанные денежные средства были выплачены ФИО1 в отсутствие законных оснований, то они не могут являться денежным довольствием военнослужащего, и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате, а поэтому не могут быть отнесены к необоснованному обогащению, не подлежащему возврату, вследствие чего п. 3 ст. 1109 ГК РФ к рассматриваемому спору не применим.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым иск командира войсковой части № удовлетворить частично и взыскать с ФИО1 денежные средства неосновательного обогащения в размере 6786 руб., а в удовлетворении иска на сумму 130337 руб. 79 коп., отказывает.

При этом суд принимает во внимание тот факт, что военнослужащие войсковой части №, которой причинен ущерб, обеспечиваются денежным довольствием федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», в связи с чем взыскиваемые с ФИО1 денежные средства подлежат перечислению на счет указанного учреждения.

В соответствии со ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом этого, исходя из цены иска, положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа города Новочеркасска государственную пошлину в размере 194 руб. 78 коп.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

гражданский иск командира войсковой части № к военнослужащему этой же воинской части (звание) ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу войсковой части № с ФИО1 6786 (шесть тысяч семьсот восемьдесят шесть) руб., которые перечислить на счет федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», а также судебные расходы в размере 194 (ста девяноста четырех) руб. 78 коп. в доход бюджета городского округа города Новочеркасска.

В удовлетворении искового заявления в части взыскания с ФИО1 130337 руб. 79 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Сусоров