Постановление № 5-71/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 5-71/2023

Дело № № КОПИЯ
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2023 года адрес

Судья Петушинского районного суда адрес Н.А. Карташова, рассмотрев с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении *, действующей на основании доверенности, дело об административном правонарушении (резолютивная часть оглашена дата), предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес «*», место нахождения: адрес

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по адрес дата составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении *

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по адрес извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель * *, в судебном заседании просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы представителя * исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специального разрешения (лицензия) обязательно.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 291 (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).

В соответствии с пунктом 6 указанного Положения под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом, в частности, требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 указанного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Закона о лицензировании, в том числе возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, человеческие жертвы.

В силу подпункта "а" пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

Из представленных материалов следует, что основанием для привлечения учреждения здравоохранения к административной ответственности по указанной норме явились обстоятельства, выявленные в ходе внеплановой документарной проверки нарушения при оказании медицинской помощи пациенту * требований Федерального закона от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части не обеспечения назначенным препаратом «Акситиниб» в период с дата по дата, т.е. * была осуществлена медицинская деятельность с грубым нарушением лицензионных требований в отношении пациента *.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении * протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место при оказании медицинской помощи пациенту в период с дата по дата.

Доказательств, подтверждающих наличие иных фактов осуществления учреждением здравоохранения деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), представленные материалы не содержат.

Анализируя собранные доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения * подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку нарушения в порядке предоставления лечения ограничены периодом с дата по дата.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С ТА Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица - * прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова