Постановление № 5-284/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-284/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 15 мая 2018 г.

Судья Луховицкого районного суда ... Семенова Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, , ... года рождения, уроженца и гражданина Республики ..., пребывающего по месту временного пребывания по адресу: ..., работающего ИП ..., пекарем, женатого, близких родственников – граждан РФ, не имеющего, ранее не привлекаемого к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

... в ... час. ... мин. у ..., был выявлен гражданин Республики ..., ФИО1, который прибыл на территорию РФ ...., со сроком пребывания до ...., однако в установленный срок территорию РФ не покинул, и покинул территорию РФ ...., после чего .... въехал вновь, тем самым пребывала на территории РФ суммарно более 90 суток, из 180, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ... «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8.КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от ... N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

ФИО1, в судебном заседании вину признал в полном объеме и пояснил, что в период времени с .... по ...., он находился в трудовых отношениях с ИП ..., без заключения договора.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АБ ... от ... /л.д.2/;

- рапортом сотрудника полиции от .../ л.д.3/;

- объяснением ФИО1 от .... /л.д. 4/;

- копией паспорта, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия /л.д.6-8/;

- копией миграционной карты ( л.д. 9)

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ / л.д.10-17/;

Совокупность указанных выше доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно статье 3 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ... срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97 Договора).

Суд находит, что в данном случае не применима ст. 97 Договора, т.к. из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ, указана, цель пребывания ФИО1, на территорию РФ, « работа».

.... ФИО1 прибыл на территорию РФ и с .... у него заключен трудовой договор, что также отражено в сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ и в настоящее время он на законных основаниях находится на территории РФ.

При назначении наказания суд учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - его раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7,29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ и назначить ему административный штраф в размере ... / рублей.

Получатель штрафа: УФК по ... (ОМВД России по ...), КПП ..., ИНН ..., ОКТМО ..., счёт ..., ГУ Банка России по ЦФО, БИК ..., КБК ..., идентификатор ....

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Семенова Ю.А.