Решение № 2-233/2019 2-233/2019(2-2662/2018;)~М-2916/2018 2-2662/2018 М-2916/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-233/2019

№ 2-233/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тобольск 05 февраля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Хусаиновой Э.М.,

с участием ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонному) о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и досрочно назначить пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением пенсионного органа от 06 сентября 2018 года ему отказано в назначении пенсии т.к. не были включены в специальный стаж некоторые периоды работы в должностях, которые относятся к плавсоставу, период нахождения в учебной плавательной практике и период работы в районе Крайнего Севера. Поэтому, истец просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконными; возложить обязанность включить в специальный стаж периоды работы в Тобольском судостроительном эксплуатационном предприятии, период нахождения на учебной практике и периоды работы в ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02 сентября 2018 года (с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера от 14 января 2019 года, просили об удовлетворении иска по изложенным в нём и дополнении к нему основаниям. Указали, что в уточнении к иску ошибочно указан период работы, подлежащий включению, с 30 ноября по 31 декабря 2017 года. Истец пояснил, что работая в ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» помощником капитана выполнял трудовую функцию в Обской губе, работа имела постоянный, не вахтовый, характер.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тобольске ФИО3, действующий на основании доверенности № 19 от 26 ноября 2018 года, просил об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения истца, представителя истца и ответчика, оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

По общему правилу право на пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что страховая пенсия по старости мужчинам назначается ранее при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

До 1 января 2015 года Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержал аналогичные положения.

В соответствии с частью 1 статьи 33 названного Закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Как следует из материалов дела, 02 сентября 2018 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

06 сентября 2018 года ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием у истца необходимой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (15 лет). По подсчетам пенсионного органа, страховой стаж истца составил - 33 года 1 месяц 28 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 13 лет 5 месяцев 20 дней (с учетом плавсостава 09 лет 8 месяцев 29 дней).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 01 января 2005 года по 23 апреля 2012 года он работал в районе Крайнего Севера ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» (л.д.18, 15-16).

Период работы истца в данной организации учтен пенсионным органом частично, в соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленными работодателем.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Поэтому ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по представлению в органы пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц не может лишать истца права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

Поскольку в трудовой книжке указано на особые условия труда «Крайний Север», место работы – Обская губа, находится в районе Крайнего Севера, следовательно, период работы истца в ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» подлежит включению в специальный стаж полностью, т.е. с 01 января 2005 года по 23 апреля 2012 года (более 7 лет).

Кроме того, из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 26 августа 1985 года по 31 октября 1997 года он работал в Тобольском судостроительном эксплуатационном предприятии на ПТФ «Хохряков», ПТФ «Мельников», ПТФ «Шонгуров» в должностях – помощник механика, II помощник капитана помощник механика, I помощник капитана I помощник механика, механик помощник капитана, капитан-механик (л.д.13).

Аналогичные сведения содержаться в архивной справке (л.д.35-37).

Согласно уточняющей справке ОАО «Тобольское судостроительное эксплуатационное предприятие» (в настоящее время ликвидировано) от 28 апреля 2004 года следует, что суда ПТФ «Хохряков», ПТФ «Мельников», ПТФ «Шонгуров» не относятся к портовым, постоянно работающим судам в акватории порта, служебно-вспомогательным или разъездным пригородного и внутригородского сообщения; ФИО1 отработал навигацию полностью с 1986 года по 1996 год, 1985 году не полностью (с 1 сентября по 3 ноября), в 1997 году в навигацию не работал (л.д.21-22).

Часть данного периода работы была учтена пенсионным органом. Как пояснила представитель истца, в Пенсионный орган была сдана другая справка, эту же справку в пенсионном фонде не приняли.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Таким образом, поскольку ФИО1 работал в должностях, которые относятся к плавсоставу, теплоходы, на которых он работал не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, не являлись служебно-вспомогательными, разъездными судами пригородного и внутригородского сообщения, навигация им отработана полностью (полный год) с 1986 по 1996 год и частично с 1 сентября по 3 ноября 1985 года, следовательно, в специальный стаж (плавсостав) подлежит включению период работы 1 сентября по 3 ноября 1985 года (2 месяца 3 дня) и с 01 января 1986 года по 31 декабря 1996 года (11 лет).

Оснований для включения в специальный стаж истца учебной практики у суда не имеется, т.к. доказательств особых условий труда в период её прохождения истцом не представлено, уточняющая справка отсутствует.

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды работы в районе Крайнего Севера и работы в плавсоставе суммируются.

Специальный стаж истца (путем суммирования) составляет более 18 лет, т.е. превышает 15 лет, предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный фонд ФИО1 исполнилось <данные изъяты> лет, общий страховой стаж составил более 33 лет, специальный стаж составляет более 15 лет, ФИО1 имеет право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии 02 сентября 2018 года.

Вместе с тем, поскольку факт работы истца в особых условиях установлен в судебном заседании, оснований для признания решения пенсионного органа незаконным, у суда не имеется.

Таким образом, суд считает возможным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонного) отменить и возложить обязанность по включению в специальный стаж указанных периодов работы и назначению пенсии с даты обращения истца - 02 сентября 2018 года.

Суд полагает возможным указать льготный (специальный) стаж истца полностью, без учета интервалов работы, которые были включены в специальный стаж пенсионным органом при принятии решения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № 343334/18 от 06 сентября 2018 года об отказе в назначении пенсии ФИО1 – отменить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 с 1 сентября по 3 ноября 1985 года, с 01 января 1986 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 2005 года по 23 апреля 2012 года в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить ему пенсию с 02 сентября 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 05 февраля 2019 года.