Решение № 2-1220/2017 2-1220/2017~М-1242/2017 М-1242/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-1220/2017

Дело №2-1220/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г.Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от 08.09.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии. Заявленные требования обоснованы тем, что 10 марта 2017 года истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии за выслугу лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 06 июня 2017 года решением ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) за №113 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы – 30 лет. Из специального трудового стажа истца были исключены оспариваемые в исковом заявлении периоды работы: с 01.04.1992 г. по 01.09.1992 г.; с 20.10.1998 г. по 21.10.1998 г.; с 22.03.1999 г. по 21.04.1999 г.; с 18.04.2005 г. по 17.05.2005 г.; с 31.05.2010 г. по 28.06.2010 г.; с 16.04.2012 г. по 16.04.2012 г.; с 10.03.2015 г. по 06.04.2015 г. – курсы повышения квалификации; с 21.04.2009 г. по 22.04.2009 г.; с 16.06.2011 г. по 17.06.2011 г.; с 26.08.2011 г. по 26.08.2011 г.; с 17.10.2011 г. по 18.10.2011 г.; с 20.10.2011 г. по 21.10.2011 г.; с 13.12.2011 г. по 14.12.2011 г.; с 02.07.2012 г. по 06.07.2012 г.; с 13.08.2012 г. по 13.08.2012 г. – донорские дни. Данный отказ истец считает необоснованным, так как согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных работников в силу в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Также в соответствии со ст.12 ФЗ РФ «О донорстве крови и ее компонентов» №125-ФЗ от 30.07.2012 г. донор имеет право на защиту государством его прав. Этим же законом донору гарантированы меры социальной поддержки. В соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанный с этим медицинским обследованием, работник освобождается от работы.

В судебном заседании 11.09.2017 г. истец ФИО1 отказалась от требований к ответчику о включении в специальный стаж истца периодов с 12.05.1993 г. по 31.05.1995 г., с 01.07.1995 г. по 31.10.1995 г., с 05.05.2002 г. по 31.03.2004 г., с 20.07.2004 г. по 12.02.2005 г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев. В данной части производство по делу прекращено, о чем вынесено отдельное определение.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить. Дополнительно суду пояснили, что для истца, как для медицинского работника, повышение квалификации является обязательным один раз в пять лет. Повышение квалификации проходит на базе Медицинской Академии, а также в Областной клинической больнице. В это время они слушают лекции и проходят практические занятия изучают новое оборудование, методики. Обучение проходит целый рабочий день, за этот период за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся необходимые отчисления в УПФР. Также в соответствии со ст.12 ФЗ РФ «О донорстве крови и ее компонентов» №125-ФЗ от 30.07.2012 г. донор имеет право на защиту государством его прав. Этим же законом донору гарантированы меры социальной поддержки. В соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанный с этим медицинским обследованием, работник освобождается от работы.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) ФИО3 возражала против заявленных исковых требований, суду пояснила, что ФИО1 10.03.2017 г. обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть в период действия указанного федерального закона, Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. Решением УПФР в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) №113 от 06.06.2017 г. истцу ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет при наличии 28 лет 09 месяцев 22 дня. В специальный стаж истца не были включены оспариваемые в исковом заявлении периоды с 01.04.1992 г. по 01.09.1992 г.; с 20.10.1998 г. по 21.10.1998 г.; с 22.03.1999 г. по 21.04.1999 г.; с 18.04.2005 г. по 17.05.2005 г.; с 31.05.2010 г. по 28.06.2010 г.; с 16.04.2012 г. по 16.04.2012 г.; с 10.03.2015 г. по 06.04.2015 г. – курсы повышения квалификации; с 21.04.2009 г. по 22.04.2009 г.; с 16.06.2011 г. по 17.06.2011 г.; с 26.08.2011 г. по 26.08.2011 г.; с 17.10.2011 г. по 18.10.2011 г.; с 20.10.2011 г. по 21.10.2011 г.; с 13.12.2011 г. по 14.12.2011 г.; с 02.07.2012 г. по 06.07.2012 г.; с 13.08.2012 г. по 13.08.2012 г. – донорские дни. Указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца в связи со следующим. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.5 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данный перечень построен по принципу исчерпывающего перечня периодов, включаемых в специальный стаж и расширительному толкованию не подлежит. Такого наименования периода как «курсы повышения квалификации» данный перечень не содержит, следовательно спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж. Указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности. В указанный период за работником сохраняются только трудовые отношения. В данном случае отсутствует соответствующая профессиональная деятельность по охране здоровья населения, т.е. факт работы в соответствующей должности в соответствующем учреждении. На основании изложенного представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, применяются Правила и Список должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 10.03.2017 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

Решением ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет при наличии 28 лет 09 месяцев 22 дня, что подтверждается копией решения.

В специальный стаж истца не были включены оспариваемые в исковом заявлении периоды с 01.04.1992 г. по 01.09.1992 г.; с 20.10.1998 г. по 21.10.1998 г.; с 22.03.1999 г. по 21.04.1999 г.; с 18.04.2005 г. по 17.05.2005 г.; с 31.05.2010 г. по 28.06.2010 г.; с 16.04.2012 г. по 16.04.2012 г.; с 10.03.2015 г. по 06.04.2015 г. – курсы повышения квалификации; с 21.04.2009 г. по 22.04.2009 г.; с 16.06.2011 г. по 17.06.2011 г.; с 26.08.2011 г. по 26.08.2011 г.; с 17.10.2011 г. по 18.10.2011 г.; с 20.10.2011 г. по 21.10.2011 г.; с 13.12.2011 г. по 14.12.2011 г.; с 02.07.2012 г. по 06.07.2012 г.; с 13.08.2012 г. по 13.08.2012 г. – донорские дни.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 24 мая 2001 г. №8-П и от 29 января 2004 г. №2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии со ст.30 указанного федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Данной нормой предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В обоснование не включения в специальный стаж периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) в решении №113 от 06.06.2017 г. сослалась на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Однако ни эти Правила, ни Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, не содержат положений, предусматривающих, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды повышения квалификации.

Суд полагает, что при невозможности придти к однозначному выводу относительно включения или не включения периода повышения квалификации, в специальный стаж в связи с отсутствием в Правилах прямых предписаний на этот счет, Комиссии следовало руководствоваться ст.11 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно данной норме период повышения квалификации, по мнению суда, подлежит безусловному включению в специальный страховой стаж наряду с периодами временной нетрудоспособности, ежегодных отпусков и другими, упомянутыми в тексте Правил.

В судебном заседании на основе объяснения истца и показаний свидетелей установлено, что в период повышения квалификации ФИО1 в течение рабочего дня выполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста, также получала в полном объеме заработную плату.

Из показаний свидетеля И.С.В., допрошенной в ходе судебного заседания, следует, что согласно должностным обязанностям ФИО1 обязана один раз в пять лет повышать свою квалификацию. Курсы повышения квалификации проводятся на базе лечебных учреждений. В период прохождения курсов медицинские работники также осуществляют лечебную деятельность по преподаваемому курсу, выполняя фактически те же обязанности, что и на своем рабочем месте. Заработную плату за этот период они получают в том же размере. Без курсов повышения квалификации медицинские работники не допускаются к работе. За этот период за ними сохранялось место работы и заработная, с которой произведены все необходимые отчисления по уплате страховых взносов в УПФР.

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что каждые пять лет медицинские работники обязаны проходить курсы повышения квалификации. В период обучения работают с пациентами в больнице, изучают различные инновационные методы лечения. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным, поскольку без такого обучения они могут быть отстранены от работы.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР и аналогичной ей по смыслу и содержанию ст.187 ТК РФ, работники направляются для повышения квалификации работодателем. Названные нормы трудового права не определяют повышение квалификации как учебу или иную деятельность, не связанную непосредственно с исполнением работником своих функциональных обязанностей и выполняемую им в неких облегченных по сравнению с основной работой условиях. Как установлено в судебном заседании в силу ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья» медицинский работник один раз в пять лет обязан по направлению администрации пройти последипломное дополнительное образование на сертификационном цикле для получения сертификата специалиста.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации в указанные периоды ФИО1 была направлена на основании приказов работодателя. Фактически, по логике ответчика, добросовестное исполнение работником должностных обязанностей должно влечь для него неблагоприятные последствия.

Суд считает, что с учетом указанных обстоятельств не включение в специальный стаж периодов повышения квалификации необоснованно ухудшает положение работников, направленных работодателем для повышения квалификации, по отношению к другим работникам, ведет к нарушению принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, провозглашенного ст.19 Конституции РФ и гарантируемого государством, и, следовательно, недопустимо.

Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) также указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, периоды с 01.04.1992 г. по 01.09.1992 г.; с 20.10.1998 г. по 21.10.1998 г.; с 22.03.1999 г. по 21.04.1999 г.; с 18.04.2005 г. по 17.05.2005 г.; с 31.05.2010 г. по 28.06.2010 г.; с 16.04.2012 г. по 16.04.2012 г.; с 10.03.2015 г. по 06.04.2015 г. – курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

На основании установленных обстоятельств, суд считает, что в данном случае установлены периоды, подлежащие включению в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии ФИО1 Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в данной части, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день, связанного с этим медицинского осмотра, работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со ст.186 ТК РФ, администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимися донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка.

В соответствии с ФЗ РФ от 20 июля 2012 г. №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Кроме того, Пенсионным Фондом РФ 07 декабря 1998 г. было издано письмо «О порядке зачета в специальный стаж «донорских» дней, согласно которого работникам, являющимся донорами (ст.114 КЗоТ РФ) день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку №1 и №2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в Табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом правовой позиции, изложенной также в определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 г. №59-0-0, и, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, оспариваемые периоды с 21.04.2009 г. по 22.04.2009 г.; с 16.06.2011 г. по 17.06.2011 г.; с 26.08.2011 г. по 26.08.2011 г.; с 17.10.2011 г. по 18.10.2011 г.; с 20.10.2011 г. по 21.10.2011 г.; с 13.12.2011 г. по 14.12.2011 г.; с 02.07.2012 г. по 06.07.2012 г.; с 13.08.2012 г. по 13.08.2012 г. – донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Так, в настоящий момент при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским и иным работникам, занятым охраной здоровья населения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список от 29.10.2002 г.); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила от 29.10.2002 г. N 781).

Список от 29.10.2002 г. состоит из двух разделов - "Наименование должностей" и "Наименование учреждений".

Работа в любой должности, поименованной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002 г.

На основании п. п. "б" п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев.

Согласно п. п. 2 раздела "Наименование структурных подразделений" и п. п. 2 раздела "Наименование должностей" Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в который в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, льготное исчисление специального стажа предоставлено медсестрам-анестезиологам анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Список, в свою очередь, предусматривает учреждения - больницы всех наименований (п. 1), медико-санитарная часть (п. 4).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с 01.04.1992 г. по 17.06.2016 г. работала в Шуйской ЦРБ в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии медсестрой анестезистом.

С учетом включения в специальный стаж истца курсов повышения квалификации и донорских дней в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, специальный стаж истца составит 30 лет 2 дня, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании установленных обстоятельств, суд считает, что в данном случае установлены периоды, подлежащие включению в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж истца, ФИО1 надлежит назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Решение об отказе о назначении пенсии от 06 июня 2017 года №113 ФИО1 отменить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 периоды работы:

с 01.04.1992 г. по 01.09.1992 г.; с 20.10.1998 г. по 21.10.1998 г.; с 22.03.1999 г. по 21.04.1999 г.; с 18.04.2005 г. по 17.05.2005 г.; с 31.05.2010 г. по 28.06.2010 г.; с 16.04.2012 г. по 16.04.2012 г.; с 10.03.2015 г. по 06.04.2015 г. – курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

с 21.04.2009 г. по 22.04.2009 г.; с 16.06.2011 г. по 17.06.2011 г.; с 26.08.2011 г. по 26.08.2011 г.; с 17.10.2011 г. по 18.10.2011 г.; с 20.10.2011 г. по 21.10.2011 г.; с 13.12.2011 г. по 14.12.2011 г.; с 02.07.2012 г. по 06.07.2012 г.; с 13.08.2012 г. по 13.08.2012 г. – донорские дни в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 сентября 2017 года.

Судья Л.В. Козлова.