Решение № 2-2701/2019 2-2701/2019~М-2073/2019 М-2073/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-2701/2019

Дело №2-2701/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года г.Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Черных Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Проскуриной Ю.В.,

с участием истца ФИО1, поддержавшей заявленные требования, представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 (доверенность от 28.12.2018), возражавшей против удовлетворения иска,

в отсутствие представителя ответчика – Управления образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, извещенного надлежащим образом, представителя третьего лица – АО «ОЭМК», предоставившего суду ходатайство о рассмотрении дела без ее участия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и периодов работы, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 19.04.1990 по настоящее время.

Решением от 31.10.2018 УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области истице отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Дело инициировано иском ФИО1, которая с учетом уточнений исковых требований просила суд обязать УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 19.04.1990 по 17.12.1990 в должности музыкального руководителя в детскому саду №52, с 01.10.1993 по 18.12.1994 в должности музыкального руководителя в яслях-саду №68, с 21.10.1997 по 30.06.1998 в должности музыкального руководителя в яслях-саду №26, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с 15.11.1999 по 28.11.1999, с 13.11.2006 по 01.12.2006, с 12.09.2011 по 30.09.2011, с 11.03.2014 по 31.03.2014, с 24.04.2017 по 10.05.2017 и в учебных отпусках с 18.01.2010 по 06.02.2010, с 31.05.2010 по 19.06.2010, с 17.01.2011 по 05.02.2011, с 06.06.2011 по 25.06.2011, с 03.10.2011 по 12.10.2011, с 16.01.2012 по 04.02.2012, с 02.06.2014 по 21.06.2014, с 17.11.2014 по 23.11.2014, с 02.02.2015 по 15.02.2015.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении нее за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с 15.11.1999 по 28.11.1999, с 13.11.2006 по 01.12.2006, с 12.09.2011 по 30.09.2011, с 11.03.2014 по 31.03.2014, с 24.04.2017 по 10.05.2017 и в учебных отпусках с 18.01.2010 по 06.02.2010, с 31.05.2010 по 19.06.2010, с 17.01.2011 по 05.02.2011, с 06.06.2011 по 25.06.2011, с 03.10.2011 по 12.10.2011, с 16.01.2012 по 04.02.2012, с 02.06.2014 по 21.06.2014, с 17.11.2014 по 23.11.2014, с 02.02.2015 по 15.02.2015.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований.

В судебном заседании установлено, что истец осуществляет педагогическую деятельность с 19.04.1990 и по настоящее время.

Как следует из справки, уточняющей льготный характер работы ФИО1, выданной МБДОУ детский сад №26 «Солнышко», истец находилась в учебных отпусках с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 18.01.2010 по 06.02.2010 на основании приказа №3 от 18.01.2010, с 31.05.2010 по 19.06.2010 на основании приказа №14 от 31.05.2010, с 17.01.2011 по 05.02.2011 на основании приказа №3 от 17.01.2011, с 06.06.2011 по 25.06.2011 на основании приказа №20 от 06.06.2011, с 03.10.2011 по 12.10.2011 на основании приказа №39 от 03.10.2011, с 16.01.2012 по 04.02.2012 на основании приказа №3 от 16.01.2012, с 02.06.2014 по 21.06.2014 на основании приказа №24 от 02.06.2014, с 17.11.2014 по 23.11.2014 на основании приказа №37 от 14.11.2014, с 02.02.2015 по 15.02.2015 на основании приказа №3 от 02.02.2015.

Кроме того, в вышеуказанной справке указано, что заявитель с 15.11.1999 по 28.11.1999 согласно лицевому счету, с 13.11.2006 по 01.12.2006 на основании приказа №33 от 13.11.2006, с 12.09.2011 по 30.09.2011 на основании приказа №35 от 12.09.2011, с 11.03.2014 по 31.03.2014 на основании приказа №8 от 11.03.2014, с 24.04.2017 по 10.05.2017 на основании приказа №13 от 21.04.2017, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и с сохранением заработной платы.

Заявителем предоставлены суду копии вышеуказанных приказов, свидетельства и удостоверения, а также лицевые счета с указанием сведений об оплате времени нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", что при определении стажа педагогическим работникам в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст.173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства и направленным на обучение за ними сохраняется место работы (должность) и средний заработок, а также производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, требование о признании за истцом права на включение в специальный стаж работы в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы, подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 вступил в силу с 01.01.1997 на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком Управлением образования администрации Старооскольского городского округа корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Старый Оскол и Старооскольском районе повлечет для нее включение спорных периодов в специальный стаж.

Относительно требований истца об обязании УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы, суд приходит к следующему выводу.

Возражая против удовлетворения иска ФИО1 в данной части, представитель ответчика ссылалась на то, что в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Факт работы истца с 19.04.1990 по 17.12.1990 в должности музыкального руководителя в детскому саду №52 подтверждается справкой МУП «Водоканал», в котором на хранении находятся документы по личному составу Жилищно-коммунальной конторы ПСМО «Электрометалургстрой», к ведомству которой относился названный детский сад, а также личной карточкой на истца как на работника – музыкального руководителя детского сада №52, приказами о приеме на работу №125-к от 18.04.1990 и об увольнении №423-к от 21.12.1990, лицевыми счетами.

Согласно приказу о приеме на работу №125-к от 18.04.1990 ФИО1, последняя была принята в детский сад №52 музыкальным руководителем с окладом 110 рублей.

Из совокупности предоставленных доказательств усматривается, что заявителю выплачивалась обусловленная оплата труда, предусмотренная за ставку на данной должности музыкального руководителя.

В обоснование заявленных требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодлв работы с 01.10.1993 по 18.12.1994 в должности музыкального руководителя в яслях-саду №68 и с 21.10.1997 по 30.06.1998 в должности музыкального руководителя в яслях-саду №26, предоставлена архивная справка АО «ОЭМК» о переводе ее на работу музыкальным руководителем на полную ставку с 01.10.1993, приказ о приеме на работу №244 от 18.12.1990, приказ о переводе на другую работу №248 от 01.10.1993, личные карточки на работника, штатные расписания за спорный период времени, лицевые счета.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3, работавшая заведующей в яслях-саду №26 с 13.12.1982 по 01.10.2013, пояснила, что действительно в ее детском саду работала ФИО1 музыкальным руководителем, которая работала всегда на полную ставку. Более того, работников в тот период времени не хватало, в связи с чем два музыкальных руководителя, в том числе и заявитель, выполняли работу за три штатных единицы на трех ставках.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований нет, так как она предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ее показания являются последовательными и подтверждаются иными доказательствами по делу.

Таким образом, истицей предоставлены суду достоверные и относимые доказательства, обосновывающие выполнение ею нормы рабочего времени в должности музыкального руководителя в спорные периоды работы, которые проанализированы по правилам ст.67 ГПК РФ, с оценкой достаточности доказательств и взаимной связи между ними в их совокупности.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО4 Леонидовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и периодов работы, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 19.04.1990 по 17.12.1990 в должности музыкального руководителя в детскому саду №52, с 01.10.1993 по 18.12.1994 в должности музыкального руководителя в яслях-саду №68, с 21.10.1997 по 30.06.1998 в должности музыкального руководителя в яслях-саду №26, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с 15.11.1999 по 28.11.1999, с 13.11.2006 по 01.12.2006, с 12.09.2011 по 30.09.2011, с 11.03.2014 по 31.03.2014, с 24.04.2017 по 10.05.2017 и в учебных отпусках с 18.01.2010 по 06.02.2010, с 31.05.2010 по 19.06.2010, с 17.01.2011 по 05.02.2011, с 06.06.2011 по 25.06.2011, с 03.10.2011 по 12.10.2011, с 16.01.2012 по 04.02.2012, с 02.06.2014 по 21.06.2014, с 17.11.2014 по 23.11.2014, с 02.02.2015 по 15.02.2015.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с 13.11.2006 по 01.12.2006, с 12.09.2011 по 30.09.2011, с 11.03.2014 по 31.03.2014, с 24.04.2017 по 10.05.2017 и в учебных отпусках с 18.01.2010 по 06.02.2010, с 31.05.2010 по 19.06.2010, с 17.01.2011 по 05.02.2011, с 06.06.2011 по 25.06.2011, с 03.10.2011 по 12.10.2011, с 16.01.2012 по 04.02.2012, с 02.06.2014 по 21.06.2014, с 17.11.2014 по 23.11.2014, с 02.02.2015 по 15.02.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Черных

Решение в окончательной форме принято 12.08.2019.