Решение № 12-69/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-69/2019

Дело № 12-69/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

село Красноусольский 29 июля 2019 года

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО3 с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - директора ООО УК «Гафурийское коммунальное хозяйство» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора <данные изъяты> Александра Викторовича на постановление заместителя председателя – главного государственного жилищного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя – главного государственного жилищного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ директор <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей. ФИО1 считает привлечение неправомерным, поскольку по данному факту он уже ранее привлекался к административной ответственности по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.9.23 КоАП РФ за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах по <адрес>,10,12,16/2, <адрес>,3,4,5,5,12,20, 22, <адрес><адрес>, <адрес> РБ) к штрафу в размере 5000 рублей, который он оплатил ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо вновь был привлечен к административной ответственности и подвержен административному штрафу за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах по <адрес>,10,12,16/2, <адрес>,3,4,5,5,12,20, 22, <адрес><адрес> РБ) к штрафу в размере 25000 рублей, только с переквалификацией на ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит постановление отменить, ссылаясь на то, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Прокурор и заместитель председателя – главный государственный жилищный инспектор ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещены.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, просившего постановление отменить, суд находит, что постановление заместителя председателя – главного государственного жилищного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО УК «Гафурийское коммунальное хозяйство» ФИО4, подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя председателя – главного государственного жилищного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ директор <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.23 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, за то, что <данные изъяты>» нарушены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, Правила безопасности в газовом хозяйстве и т.п..

Вместе с тем, как следует из представленных к жалобе ФИО1 материалов, постановлением заместителя председателя – главного государственного жилищного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО УК «Гафурийское коммунальное хозяйство» ФИО1 также привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей, за то, что ООО «УК «Гафурийское коммунальное хозяйство» нарушены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, Правила безопасности в газовом хозяйстве и т.п., то есть и в первом и во втором случае перечислены одни и те же нарушения, те же адреса многоквартирных домов. Отличие лишь в том, что во втором случае дополнительно указано на нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионных- требований к лицензиату, которые установлены ч.1 ст.8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Таким образом, при квалификации действий директора <данные изъяты>» ФИО1 по части 1 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административных правонарушений.

Кроме того, правонарушение, которое указано в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, могло быть выявлено уже при первой проверке.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу об отмене постановления заместителя председателя – главного государственного жилищного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ <данные изъяты> ФИО1 с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя – главного государственного жилищного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении директора <данные изъяты> ФИО1, - отменить,

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1.

Освободить должностное лицо – <данные изъяты>» ФИО1 от административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья И.Я. Абдулов