Решение № 2-26/2018 2-26/2018 (2-533/2017;) ~ М-450/2017 2-533/2017 М-450/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-26/2018

Дело № 2 – 26

5 февраля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.,

при секретаре АМИРОВОЙ Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 5 февраля 2018 года

гражданское дело по иску Администрации Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, указывая, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) Администрация Травянского сельсовета вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Шумихинского района Курганской области было вынесено постановление № 364 от 18 июля 1994 г., в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 558 человек, с определением размера доли каждого собственника 15, 3 га, из них 12, 0 га пашни. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории бывшего колхоза «Победа» Шумихинского района Курганской области. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Травянского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), в который вошли и указанные земельные доли. Данный список был опубликован в газете «Новый Мир» от 17.03.2015 г. № 26, размещен на интернет-странице Администрации Травянского сельсовета официального сайта муниципального образования Шумихинского района, на информационном стенде в здании Администрации Травянского сельсовета. С момента публикации списка до утверждения возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. Собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось ввиду отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Администрации Травянского сельсовета принято постановление от 29.10.2015 № 20 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Истец просит признать право муниципальной собственности Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие гражданам:

1.Д. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XI-КН-22 № 047458 от 29 июля 1994 года, дата смерти 5 марта 1995 г.;

2.Щ. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XI-КН-22 № 047374 от 29 июля 1994 года, дата смерти 9 апреля 2002 г.;

3.Я. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 052827 от 29 июля 1994 года, дата смерти 27 мая 2006 г.;

4. О. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 052844 от 29 июля 1994 года, дата смерти 13 июля 2007 г.;

5.М. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 052899 от 29 июля 1994 года, дата смерти 2 июня 1996 г.;

6. С. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 052900 от 29 июля 1994 года, дата смерти 13 октября 2001 г.;

7. Ч. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 052898 от 29 июля 1994 года, дата смерти 16 июля 2002 г.;

8.Т. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 052895 от 29 июля 1994 года, дата смерти 1 июля 2015 г.;

9. Р. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 052928 от 29 июля 1994 года, дата смерти 6 июля 2003 г.;

10. Б. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 055005 от 29 июля 1994 года, дата смерти 11 июня 2002 г.;

11. К. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 055051 от 29 июля 1994 года, дата смерти 6 октября 2007 г.;

12. ФИО11 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 055089 от 29 июля 1994 года, дата смерти 7 февраля 2007 г.;

13.Ж. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 055011 от 29 июля 1994 года, дата смерти 4 июля 1999 г.;

14.Е. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 052965 от 29 июля 1994 года, дата смерти 21 октября 1995 г.;

15.ФИО14 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 047465 от 29 июля 1994 года;

16.ФИО15 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII-КН-22 № 052960 от 29 июля 1994 года.

В судебное заседание представитель истца Администрации Травянского сельсовета не явился, просит рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчики ФИО11 (наследник после смерти ФИО11), ФИО2 (наследник после смерти Щ.), ФИО5 (наследник после смерти М.), ФИО1 (наследник после смерти Д.), ФИО6 (наследник после смерти С.), ФИО13 (наследник после смерти Е.), ФИО8 (наследник после смерти Р.), ФИО4 (наследник после смерти О.), ФИО12 (наследник после смерти Ж.), ФИО10 (наследник после смерти К.), ФИО14 в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования признают.

Ответчики ФИО3 (наследник после смерти Я.), ФИО15 в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признает.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает, ранее в судебном заседании пояснял, что является наследником после смерти бабушки Ч. и матери Т., наследство не оформлял, земельные доли в собственность оформлять не намерен.

ФИО16, привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика как наследник Щ., в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, ранее в судебном заседании пояснял, что после смерти отца наследство оформляла мать, так как он был несовершеннолетним. Право собственности на земельную долю не оформляли и оформлять не намерены, исковые требования признает.

ФИО17, привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика как наследник после смерти К., в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает.

ФИО18, привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика как наследник после смерти ФИО11, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

ФИО19, привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика как наследник после смерти Е., в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает, ранее в судебном заседании поясняла, что приняла наследство после смерти Г., умершего в 2003 г., и его жены. Г. являлся братом Е., у которой имелась земельная доля. О наличии в составе наследства земельной доли она не знала, право собственности на нее не оформляла.

ФИО20, привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика как наследник после смерти Ж., в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает.

Представитель Администрации Шумихинского района, привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации Шумихинского района Курганской области от 18.07.1994 № 364 «Об утверждении списков сособственников земельных долей (паев) в колхозе «Победа» утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в колхозе «Победа» в количестве 558 человек согласно приложению. В приложении указаны собственники земельных долей, в том числе:

№ 61 Д.,

№ 69 ФИО14,

№ 181 Щ.,

№ 257 Я.,

№ 276 О.,

№ 331 Т.,

№ 334 Ч.,

№ 335 М.,

№ 336 С.,

№ 370 Р.,

№ 405 ФИО15,

№ 409 Ш.,

№ 451 Б.,

№ 458 Ж.,

№ 541 К.,

№ 579 ФИО11.

Размер земельной доли каждого из собственников составляет 15, 3 га сельхозугодий, в том числе 12, 0 га пашни.

В силу ч. 2, 3 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Уставом Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области и Положением об Администрации Травянского сельсовета Администрация Травянского сельсовета является исполнительно- распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 30 Устава, п. 1.2 Положения).

К полномочиям Администрации Травянского сельсовета относится: управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 3 ст. 31 Устава), распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством (пподп. 6 п. 2.1 Положения).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 01.11.2017 на территории муниципального образования Травянский сельсовет Шумихинского района Курганской области имеется земельный участок общей площадью 1530000 кв. м, с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах бывшего колхоза «Победа», Курганская область Шумихинский район с. Травяное.

Согласно указанной кадастровой выписке в списке правообладателей собственники земельных долей ФИО15 и ФИО14, умершие собственники земельных долей или их наследники не значатся.

Администрацией Травянского сельсовета Шумихинского района составлен список граждан, имеющих земельные доли бывшего колхоза «Победа» в части земель, которые могут быть признаны невостребованными, всего 150 человек. Данный список был опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» от 17 марта 2015 г. № 26, где также размещено объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 18.06.2015 в 14 ч. 00 мин. по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях ответчики не заявили свои права на земельные доли. Собрание участников долевой собственности 18.06.2015 не состоялось ввиду неявки участников.

Постановлением Администрации Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области 29.10.2015 № 20 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Победа». Согласно Приложению к указанному постановлению в списке в качестве собственников значатся умершие граждане, в том числе: Д., Щ., Я., О., Т., Ч., М., С., Р., Ш., Б., Ж., К., ФИО11, а также ФИО15 и ФИО14.

По сообщению нотариусов Шумихинского нотариального округа Ю. и Ф. наследственные дела после смерти Д., Я., О.. М., Ч., Т., Р. не заводились. После смерти Б. наследство приняла дочь А., свидетельство о праве на наследство не получала. После смерти С. наследство приняла племянница И., свидетельство о праве на наследство не получала. После смерти ФИО11 наследником является сын ФИО18, который получил свидетельства о праве на наследство по закону на недополученную пенсию, вклады и компенсацию на оплату ритуальных услуг. Наследником Е. является брат Г., который получил свидетельство о праве на наследство по закону на вклад.

По сообщению нотариуса нотариального округа Коркинского муниципального района Челябинской области Л. после смерти Г., наследником фактически принявшим наследство, является супруга Н., после смерти которой наследником по завещанию на все имущество является ФИО19

По сообщению нотариуса г. Алапаевска и Алапаевского района Свердловской области Э. наследником после смерти К. является мать ФИО17, получено свидетельство о праве на наследство на 1/4 долю в праве собственности на квартиры.

По сообщению нотариуса Шадринского нотариального округа Курганской области П. наследником после смерти Щ. в равных долях являются супруга ФИО2, сын З. и сын ФИО16, наследниками получены свидетельства о праве на наследство на трактор,

По сообщению нотариуса нотариального округа г. Челябинска Х. наследником после смерти Ж. является дочь У., наследственная масса состоит из суммы компенсации по закрытому счету в банке. По сообщению нотариуса нотариального округа Челябинского городского округа В. после смерти У. наследником является сын ФИО20, которым получено свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения. Судом установлено, что собственники земельных долей ФИО15 и ФИО14, умершие собственники земельных долей не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд. Наследники умерших собственников земельных долей не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, с исковыми требованиями согласились, выразили нежелание оформлять земельную долю в свою собственность, что свидетельствует о том, что земельные доли не были востребованы ни собственниками, ни наследниками.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Администрацией Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей невостребованными, и имеются правовые основания для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Травянского сельсовета Шумихинского района Курганской области удовлетворить.

Признать за Травянским сельсоветом Шумихинского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в количестве 16 (шестнадцати) долей размером 15, 3 га каждая, в том числе 12, 0 га пашни, в праве общей долевой собственности, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, на территории бывшего колхоза «Победа» с. Травяное Шумихинского района Курганской области, в том числе принадлежавшие:

-Д., <Дата> рождения, умершему 05.03.1995;

-Щ., <Дата> рождения, умершему 09.04.2002;

-Я., <Дата> рождения, умершему 27.05.2006;

-О., <Дата> рождения, умершему 13.07.2007;

-М., <Дата> рождения, умершей 02.06.1996;

-С., <Дата> рождения, умершей 13.10.2001;

-Ч., <Дата> рождения, умершей 16.07.2002;

-Т., <Дата> рождения, умершей 01.07.2015;

-Р., <Дата> рождения, умершей 06.07.2003;

-Б., <Дата> рождения, умершей 11.06.2002;

-К., <Дата> рождения, умершей 06.10.2007;

-ФИО11, <Дата> рождения, умершей 07.02.2007;

-Ж., <Дата> рождения, умершей 04.07.1999;

-Е., <Дата> рождения, умершей 21.10.1995;

-ФИО14, <Дата> рождения;

-ФИО15, <Дата> рождения.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит регистрации в Управлении Росреестра по Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 12 февраля 2018 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева