Решение № 2А-5238/2018 2А-5238/2019 2А-5238/2019~М-3619/2019 М-3619/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2А-5238/2018

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-5238/2019, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-5238/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

с участием старшего помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до 31 декабря 2023 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции); нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22:00 часов до 6:00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участия в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обосновании административного иска указано, что вступившим в законную силу приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 12 мая 2006 года ФИО2 осужден по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31 декабря 2015 года ФИО2 освобождён их ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю по отбытию наказания. Преступление, за которое был осужден ФИО2 относится к категории особо тяжких. В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент осуждения, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость. 30 сентября 2015 года решением Елизовского районного суда Камчатского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года. Основанием для установления административного надзора послужило наличие не погашенной и не снятой судимости за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, при этом в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем режима содержания. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб от соседей и членов семьи в полицию в отношении ФИО2 не поступало. ФИО2 относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 3 ФЗ от 6.04.2011 №64-ФЗ за совершение преступлений предусмотренных статьями 205,208 Уголовного кодекса Российской Федерации. В отношении указанной категории лиц, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3 ФЗ от 6.04.2011 №64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г. Набережные Челны ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 на судебном заседании требования административного иска признал частично и пояснил, что, не оспаривая законность требований об установлении административного надзора, не согласен с установлением административных ограничений в виде: нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22:00 часов до 6:00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел, поскольку установление указанных ограничений существенно ограничит ему возможность осуществлять трудовую деятельность в качестве самозанятого лица в сфере технической поддержки автотранспорта на территории Республики Татарстан, чем он в настоящее время и занимается.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Р.Г. Бадретдиновой, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации действующей на момент осуждения, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 12 мая 2006 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности путем частичного сложения наказаний приговорен к 15 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.10-12).

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2006 года приговор суда присяжных Верховного Суда Республики Татарстан от 12 мая 2006 года в отношении ФИО2 изменен, смягчено назначенное наказание с применением статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации до ... лет лишения свободы. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, предусмотренных частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения ФИО2 к отбытию назначено ... месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима ( л.д.13-15).

Согласно справке № ... ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 31 декабря 2015 года по отбытии наказания (л.д.30).

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 30 сентября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющихся местом жительства или пребывания после 23 часов до 6 часов утра; запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД (л.д.16-21).

Как следует из пояснений представителя административного истца после окончания срока административного надзора административный надзор за ФИО2 был прекращен.

Из характеристики ОП № 2 «Центральный» УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей и родственников жалоб не поступало. По характеру спокойный, уравновешенный, склонен к сотрудничеству (л.д.22)

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что судимость ФИО2 по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 12 мая 2006 года не погашена, одно из преступлений, за которые ФИО2 был осужден особо тяжкое преступление, предусмотренное частью 3 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд полагает заявленные требования Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика сроком до погашения судимости, то есть в пределах заявленных административным истцом требований.

При этом суд считает необходимым отметить, что установление административного надзора в данном случае не является повторным, поскольку Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ изложена в новой редакции, в том числе, с указанием на то, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ранее действующее правовое регулирование предусматривало установление административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Федеральный закон от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ вступил в законную силу 9 июня 2017 года. Настоящее административное исковое заявление обосновано положениями части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в новой редакции, соответственно, при установление административного надзора условия, предусмотренные частью 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, соблюдению не подлежат.

Учитывая обстоятельства дела, изложенные выше требования закона, достаточных оснований для изменения заявленных в административном иске административных ограничений, либо исключения какого-либо из них, суд не усматривает.

Ссылка административного ответчика на особенности его трудовой деятельности, связанной с регулярными разъездами по Республике Татарстан в целях оказания технической поддержки автотранспорта, по мнению, суда является неубедительными, достаточными доказательствами занятие указанной деятельностью не подтверждено, при этом, административные ограничения, с установлением которых не согласился административный ответчик, предусматривают исключения в виде случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей, а также возможности получения разрешения на выезд за пределы города.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 12 мая 2006 года, за вычетом срока, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции);

- нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22:00 часов до 6:00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел;

- запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

- запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участия в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

...

Судья: Д.Н. Куляпин