Решение № 2-412/2018 2-43/2019 2-43/2019(2-412/2018;)~М-442/2018 М-442/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-412/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 18 февраля 2019 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.

при секретаре Громовой В.С.,

с участием старшего помощника Тобольского межрайонного прокурора Шоноховой И.И.,

представителя третьего лица отдела образования администрации Тобольского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тобольского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению МАОУ «Кутарбитская средняя общеобразовательная школа» об обязании произвести замену песка,

установил:

Тобольский межрайонный прокурор обратился в суд с требованиями к ответчику и просит обязать в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ произвести замену песка, соответствующего гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.

Требования мотивирует тем, что Тобольской межрайонной прокуратурой была проведена проверка в части соблюдения санитарных требований в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и массовых (неинфекционных) заболеваний в муниципальном общеобразовательном учреждении «Кутарбитская средняя общеобразовательная школа». Межрайонной прокуратурой установлено, что в образовательной организации в нарушение Правил, лабораторные исследования песка проведены в более поздний срок, при этом не по всем гигиеническим нормативам и показателям. Так, в детском саду «Колосок» исследования проведены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в образовательной организации не проводились лабораторные исследования песка на соответствие гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и радиологическим показателям. Более того не подтвержден факт приобретения и смены песка весной текущего года. Одни лишь проведенные исследования не могут подтверждать факт замены песка в весенний период текущего года. При этом в нарушение указанных положений действующего законодательства заявка на исследование по санитарно-химическим, радиологическим показателям песка не подавалась, пробы песка на вышеназванные виды исследований не отбирались. Таким образом, находившийся песок в песочницах образовательной организации до его замены и получения исследований на его соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям свидетельствует о бездействии должностных лиц образовательной организации по соблюдению требований норм СанПиН 2.4.1,3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26. Бездействие МАОУ «Кутарбитская средняя общеобразовательная школа» ставит под угрозу здоровье несовершеннолетних, находящихся в образовательной организации, а также их семей, персонал образовательного учреждения, куда они ежедневно возвращаются, нарушает их право на благоприятную санитарно- эпидемиологическую обстановку. Возможное наступление в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с заявлением о понуждении к совершению действий.

В судебном заседании прокурор Шонохова И.И. на заявленных требованиях настаивает и просит их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МАОУ «Кутарбитская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, заявление приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица - отдела образования администрации Тобольского муниципального района ФИО1 оставляет решение вопроса на усмотрение суда.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, и с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Тобольской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МАОУ «Кутарбитская СОШ» детского сада «Колосок», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения норм действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований, а именно: не проводились лабораторные исследования песка на соответствие гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и радиологическим показателям, не подтвержден факт приобретения и смены песка весной текущего года, в связи с чем, было ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении указанных нарушений. По результатам которого заведующей детским садом МАОУ «Кутарбитская СОШ» - детский сад «Ленок» вынесен выговор.

МАОУ «Кутарбитская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, осуществляет свою общеобразовательную деятельность на основании Устава, в которым определены общие положения, предметы, цели и полномочия школ как юридического лица. В качестве учредителя выступает администрация Тобольского муниципального района. В праве от своего имени заключать договоры. Детский сад «Колосок» является структурным подразделением МАОУ «Кутарбитская СОШ» и расположен по адресу: <адрес>.

Как следует из протоколов лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, были проведены исследования песчаной почвы- объединенной пробы по адресу: МАОУ «Кутарбитская средняя общеобразовательная школа», <адрес> в детском саду «Колосок» филиал МАОУ «Кутарбитская средняя общеобразовательная школа», по адресу: <адрес>. По результатам исследований не выявлено патогенных энтеробактерий.

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч.ч.1,3 ст.29 указанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 года № 26, ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней проводят внеочередную смену песка.

Судом разъяснены последствия признания иска: в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, на основании ст.ст.39, 173 ГПК РФ принимает признание иска ФИО2, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания заявленного требования сторонам разъяснены.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 39, 56, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Кутарбитская средняя общеобразовательная школа» в срок не позднее 01 июня 2019 года произвести замену песка, соответствующего гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2019 года.