Решение № 2-3-86/2019 2-86/2019 2-86/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-3-86/2019

Дело № 2-3-86/2019

УИД 64RS0042-03-2019-000087-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смородиновой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Акопян Л.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об исключении из специального стажа периодов работы и отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, включении периодов работы и отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области) о признании незаконным решения об исключении из специального стажа периодов работы и отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, включении периодов работы и отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, мотивируя заявленные требования тем, что 11 декабря 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей, как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической работы, досрочной страховой пенсии. Решением № от 11 марта 2019 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, исключив из ее специального стажа периоды работы с 19 января 1989 года по 14 марта 1992 года (2 года 1 месяц 28 дней), включая отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16 марта 1992 года по 28 декабря 1992 года (9 месяцев 14 дней), в должности воспитателя детского сада совхоза и акционерного общества «Тарлыковское» Ровенского района. Вышеуказанное решение ответчиком мотивировано тем, что периоды работы в должности воспитателя в совхозе невозможно включить в льготный стаж, так как «совхоз» и «акционерное общество» не поименованы в Списке от 22 октября 2002 года № 781.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, полагая, что решение ответчика в данной части является незаконным и нарушает ее конституционное право на досрочное назначение трудовой пенсии, истец просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области № от 11 марта 2019 года в части исключения из ее стажа периодов работы в должности воспитателя в детском саду совхоза и акционерного общества «Тарлыковское» Ровенского района с 19 января 1989 года по 14 марта 1992 года (2 года 1 месяц 28 дней), включая отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по 14 марта 1992 года, с 16 марта 1992 года по 28 декабря 1992 года (9 месяцев 14 дней); обязать ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности воспитателя в детском саду совхоза и акционерного общества «Тарлыковское» Ровенского района с 19 января 1989 года по 14 марта 1992 года (2 года 1 месяц 28 дней), включая отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по 14 марта 1992 года, с 16 марта 1992 года по 28 декабря 1992 года (9 месяцев 14 дней); обязать ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области назначить ей пенсию с 11 декабря 2018 года; а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала свои исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, как подтвержденные представленными доказательствами.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований; просила в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьями 7, 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Часть 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. При рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истца, связанные с возрастом, и наличием определенной выслуги лет.

Часть 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Названным Федеральным законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности, условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации Федерального закона «О страховых пенсиях» было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 гожа по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 11 декабря 2018 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 42-44).

Решением ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области № от 11 марта 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду исключения из ее специального стажа периодов работы с 19 января 1989 года по 14 марта 1992 года, включая отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16 марта 1992 года по 28 декабря 1992 года (9 месяцев 14 дней) в должности воспитателя детского сада совхоза и акционерного общества «Тарлыковское» Ровенского района (л.д. 39-41).

Записями в трудовой книжке № на имя ФИО1 подтверждается, что в спорные периоды с 19 января 1989 года по 14 марта 1992 года и с 16 марта 1992 года по 28 декабря 1992 года истец работала воспитателем в детском саду совхоза «Тарлыковский» и детском саду акционерного общества «Тарлыковское» соответственно (л.д. 10-13).

Указанные обстоятельства подтверждаются также материалами пенсионного дела ФИО1, в том числе данными о ее стаже (л.д. 41), архивной справкой № 943 от 08 ноября 2018 года (л.д. 16-17), архивной справкой № 294 от 06 апреля 2015 года (л.д. 21-24), справкой № 01-23/95 от 21 марта 2018 года (л.д. 25), справкой № 01-23/96 от 21 марта 2018 года (л.д. 26), архивной справкой № 263 от 21 марта 2016 года (л.д. 37), иными материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Из содержания приведенных архивных справок следует, что в структуре совхоза «Тарлыковский» функционировал детский сад, в котором в качестве воспитателя работала ответчик ФИО1 В связи с реорганизацией совхоза «Тарлыковский» в акционерное общество закрытого типа «Тарлыковское» весь списочный состав совхоза был принят в образованное акционерное общество, в том числе и воспитатель ФИО1, что свидетельствует о выполнении ФИО1 в спорные периоды именно педагогической деятельности.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федер от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях, в перечень которых входят: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Из текста Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, следует, что в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должны включаться периоды работы на соответствующих должностях в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, в стаж педагогической деятельности подлежит включению работа на перечисленных в Списке должностях в дошкольных образовательных учреждениях: детском саду, детском саду общеразвивающего вида, детском саду компенсирующего вида, детском саду присмотра и оздоровления, детском саду комбинированного вида, центре развития ребенка - детском саду.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») в стаж педагогической деятельности включается работа в детских садах и объединенных яслях-садах.

Разрешая заявленные требования, судом также принимаются во внимание Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П и от 03 июня 2004 года № 11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Анализируя представленные сторонами доказательства, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в ее специальный стаж периодов работы в должности воспитателя в детском саду совхоза «Тарлыковский» с 19 января 1989 года по 14 марта 1992 года, и акционерного общества «Тарлыковское» с 16 марта 1992 года по 28 декабря 1992 года, поскольку в спорные периоды ФИО1 выполняла трудовые функции воспитателя в детском саду. Характер работы истца независимо от ведомственной принадлежности учреждения был связан непосредственно с педагогической деятельностью, данное обстоятельство (ведомственная принадлежность) не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника.

Довод ответчика о том, что учреждения «совхоз» и «акционерное общество» не предусмотрены ни Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, ни Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, суд отклоняет как несостоятельный, поскольку материалы пенсионного дела истца в совокупности с записями в трудовой книжки ФИО1 свидетельствуют о том, что выполнявшаяся истцом работа воспитателя в детских садах совхоза «Тарлыковский» и акционерного общества «Тарлыковское» была тождественна работе воспитателя в садах-яслях, что влечет необходимость зачета спорных периодов в стаж педагогической деятельности истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ в признании конституционного права на пенсию по формальным основаниям не допустим, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области № от 11 марта 2019 года в части исключения из стажа ФИО1 периодов работы в должности воспитателя в детском саду совхоза и акционерного общества «Тарлыковское» Ровенского района является незаконным по вышеизложенным основаниям, а период работы истца в должности воспитателя в детском саду совхоза и акционерного общества «Тарлыковское» Ровенского района с 19 января 1989 года по 14 марта 1992 года (2 года 1 месяц 28 дней), включая отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по 14 марта 1992 года, с 16 марта 1992 года по 28 декабря 1992 года (9 месяцев 14 дней) подлежит включению в стаж ФИО1, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Рассматривая требование истца о назначении пенсии с даты возникновения соответствующего права, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее – установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Согласно п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 19 Правил обращения за страховой пенсией заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В силу положений п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в ст. 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в п.п. 26-28 настоящих Правил (п.п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер, после приобретения права на пенсию или не ранее чем за месяц, гражданин вправе обратиться за назначением пенсии, пенсия назначается с даты обращения с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии 11 декабря 2018 года. Решением ответчика от 11 марта 2018 года истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа (л.д. 8-9).

Анализируя представленные сторонами доказательства, с учетом периодов работы истца в должности воспитателя в детском саду совхоза и акционерного общества «Тарлыковское» Ровенского района с 19 января 1989 года по 14 марта 1992 года (2 года 1 месяц 28 дней), включая отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по 14 марта 1992 года, с 16 марта 1992 года по 28 декабря 1992 года (9 месяцев 14 дней), а также специального стажа бесспорно установленного пенсионным органом (22 года 1 месяц 17 дней), суд приходит к выводу о том, что истец на момент обращения за пенсией (11 декабря 2018 года) имела стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости более 25 лет (а именно 26 лет 00 месяцев 26 дней), в связи с чем, находит исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об исключении из ее специального стажа периодов работы и отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, включении периодов работы и отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся, в том числе, другие признанные судом необходимыми расходы.

Истец ФИО1 при обращении в суд оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 27 марта 2019 года (л.д. 7).

Учитывая данные положения закона, наличие доказательств понесенных истцом судебных расходов по оплате государственной пошлины, исходя из удовлетворенных требований и положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об исключении из специального стажа периодов работы и отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, включении периодов работы и отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) от 11 марта 2019 года № в части исключения из стажа ФИО1 периодов работы в должности воспитателя в детском саду совхоза и акционерного общества «Тарлыковское» Ровенского района с 19 января 1989 года по 14 марта 1992 года, включая отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по 14 марта 1992 года, с 16 марта 1992 года по 28 декабря 1992 года.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы в должности воспитателя в детском саду совхоза и акционерного общества «Тарлыковское» Ровенского района с 19 января 1989 года по 14 марта 1992 года, включая отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по 14 марта 1992 года, с 16 марта 1992 года по 28 декабря 1992 года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное), то есть с 11 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 30 апреля 2019 года.

Судья Н.С. Смородинова