Решение № 12-128/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-128/2017

Дело № 12-128/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с.Мраково 22 декабря 2017 года

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан

ФИО1,

с участием заявителя жалобы – государственного инспектора Мелеузовского, Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора Мелеузовского, Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ по пожарному надзору ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кугарчинскому району РБ от 18.09.2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Кугарчинскому району РБ от 18.09.2017 года, производство по административному делу в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 с.Мраково муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (далее МБОУ СОШ № 1 с.Мраково) ФИО3 прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, государственный инспектор по пожарному надзору ФИО2 подал жалобу, обосновав ее тем, что мировой судья неверно установил обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрении дела, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2011 года № 120 –ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ по вопросам пожарной безопасности срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области пожарной безопасности увеличен до одного года, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи и возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании государственный инспектор Мелеузовского, Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ по пожарному надзору ФИО2, поддержал доводы жалобы.

Выслушав заявителя жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, предписанием Мелеузовского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ № 12/1/12 от 17.05.2016 года директору МБОУ СОШ № 1 с.Мраково ФИО3 было предписано в срок до 01.05.2017 года устранить нарушения указанные в акте проверки Мелеузовского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 91 от 18.08.2017 года.

Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МБОУ СОШ № 1 с.Мраково ФИО3 прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Принимая решение, мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца с момента наступления срока, установленного для исполнения требований предписания, и истёк 01.08.2017 года. Однако, с выводами мирового судьи согласиться нельзя, по следующим основаниям:

Санкция ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ для должностного лица предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Как было установлено, директор МБОУ СОШ № 1 с.Мраково ФИО3 в срок до 01.05.2017 года не выполнил требования предписания Мелеузовского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ № 12/1/12 от 17.05.2016 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, срок привлечения директора МБОУ СОШ № 1 с.Мраково ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 1 год, срок подлежит исчислению с 01 мая 2017 года.

Указанные нарушения носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кугарчинскому району РБ от 18.09.2017 года подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кугарчинскому району РБ от 18.09.2017 года о прекращении производства по административному делу в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 с.Мраково муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан ФИО3 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности - отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 по Кугарчинскому району РБ на новое рассмотрение.

В соответствии со ст.31.1 п.3 КоАП РФ настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья

Кугарчинского межрайонного суда РБ ФИО1