Решение № 2А-1851/2019 2А-1851/2019~М-1604/2019 М-1604/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-1851/2019

Дело№2а-1851/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» августа 2019 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Волковой В.Н.

при секретаре Матасовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному

иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП

по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области ФИО1

Е. И., УФССП по Костромской области о признании незаконным

бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области ФИО1, УФССП по Костромской области о признании незаконным бездействия в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № от dd/mm/yy. и оригинала исполнительного документа № от dd/mm/yy незаконным. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что исполнительное производство № от dd/mm/yy в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>. окончено постановлением судебного пристава-исполнителя dd/mm/yy В нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателю не возвращен. О том, что исполнительное производство окончено, административный истец узнал из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте УФССП России dd/mm/yy В связи с тем, что своим бездействием судебный пристав-исполнитель нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области ФИО1 в судебном заседании административный иск признала, и пояснила, что исполнительное производство № утеряно, как и исполнительный документ. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателю не направлены по причине утраты вместе с материалами исполнительного производства. В настоящее время приняты меры для получения дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП по Костромской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, из вышеназванных положений КАС РФ следует, что для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право2возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.В соответствии со ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Согласно ст. 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном йастоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее подразделения судебных приставов).В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что dd/mm/yy судебным приставом-исполнителем ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, возбужденного dd/mm/yy на основании судебного приказа № от dd/mm/yy мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Костромы о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам, и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Материалы исполнительного производства № суду не представлены.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО1 пояснила, что копия постановления об окончании исполнительного производства и судебный приказ взыскателю не направлены по причине утраты вместе с материалами исполнительного производства. Также пояснила, что

3
направила мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Костромы заявление о выдаче дубликата судебного приказа в связи с его утратой судебными приставами, в подтверждение представила данное заявление.

Исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, руководствуясь положениями приведенных выше правовых норм, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, судебным приставом-исполнителем ОСП по Фабричному округу г. Костромы ФИО1 были нарушены положения п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ должны были быть направлены взыскателю не позднее следующего дня после вынесения постановления, то есть не позднее dd/mm/yy, в связи с чем бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным.

Поскольку материалы исполнительного производства и исполнительный документ утрачены, суд считает необходимым возложить обязанность на административного ответчика направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства от dd/mm/yy и справку об утере исполнительного документа.

При этом суд разъясняет административному истцу его право на получение дубликата исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области ФИО1, УФССП по Костромской области о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области ФИО1, по несоблюдению установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от dd/mm/yy №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № от dd/mm/yy с оригиналом исполнительного документа № от dd/mm/yy взыскателю после его вынесения, незаконным.

На судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области ФИО1 возложить обязанность направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства № от dd/mm/yy и справку об утере исполнительного документа № от dd/mm/yy.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 года.

Судья В.Н. Волкова