Решение № 2-416/2019 2-416/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-416/2019

Дело № 2-416/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года пос. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

судьи Синенко И.С.,

при секретаре Хусаиновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона к администрации Хасанского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился с иском к названному ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что линии электропередач, расположенные на территории Хасанского городского поселения Хасанского района Приморского края, посредствам которых осуществляется электроснабжение пограничных застав «Заозерное» «Приозерное», «Туманное» Службы в пгт. ФИО1 ФСБ России по Приморскому краю, находящиеся в аварийном состоянии не имеют собственника, в результате чего не представляется возможным обеспечить бесперебойное функционирование вышеуказанных пограничных отделений.

Прокурор, ссылаясь на положения ст. 225 ГК РФ, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 11.1 ФЗ «О федеральной службе безопасности», на то, что ответчик не принимает меры к постановке на учёт указанных воздушных линий, просит суд обязать администрацию Хасанского городского поселения произвести постановку на учёт бесхозяйные воздушные линии электропередач от точки присоединения на отходящих шлейфах РЛНД-10 кВ оп 283/1 ВЛ-10кВ Ф «Перегон» ТП 35/10, (протяженностью <данные изъяты>.), воздушные линии на проходящих изоляторах ячейки № КРУН -10 кВ Ф «Перегон» ТП 35/10 (протяженностью <данные изъяты> м.) воздушные линии на отходящих шлейфах РЛНД-10 кВ оп 481/1 ВЛ-10 кВ Ф «Поселок» ТП 35/10 (протяженностью <данные изъяты> м.), по которым осуществляется подача электрической энергии в пограничное отделения «Приозерное», «Заозерное», «Туманное» Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

В судебном заседании помощник военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона ФИО2, представитель привлеченного в качестве третьего лица - Службы в пгт. ФИО1 ФСБ России по ПК ФИО3 настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом представитель Службы в пгт. ФИО1 ФСБ России по ПК пояснил, что в результате отключения электроэнергии пограничных отделений создает угрозу безопасности РФ, а также военнослужащих.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил возражение на иск, в котором указал, что в полномочия городского поселения не входит обслуживание и содержание линий электропередач, по которым осуществляется электроснабжение вышеуказанных объектов.. Вышеуказанные линии электропередач были построены непосредственно для снабжения электроэнергией пограничных застав. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь по смыслу ст. 225 ГК РФ является правом органов местного самоуправления, а не обязанностью.

Свидетель ФИО5, состоящий в должности старшего инженера отдела МТО Службы в пгт. ФИО1 ФСБ России по ПК показал, что акты разграничения эксплуатационной ответственности подписывались для заключения договоров энергоснабжения. В домах расположенных на пограничных отделениях «Приозерное», «Заозерное», «Туманное» проживают военнослужащие и члены их семей. В случае сбоя электроснабжения военнослужащие отделений привлекаются к устранению аварий. Линии электропередач на балансе Службы в пгт. ФИО1 ФСБ России по ПК не состоят. Линии электропередачи пограничного управления «Приозерное» требуют текущего ремонта, состояние линий электропередач в пограничных отделениях «Заозерное», «Туманное» находятся в удовлетворительном состоянии.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения городского округа.

Согласно статье 50 того же Закона, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

Как следует из информации территориального управления Росимущества в Приморском крае от 10.01.2018, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о вышеуказанных линиях электропередач.

Согласно сведениям департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 28.12.2017 в реестре собственности Приморского края вышеуказанные линии электропередач не значатся.

Как следует из ответа администрации Хасанского муниципального района Приморского края от 16.01.2018 в реестре муниципального имущества, находящегося в собственности Хасанского муниципального района, отсутствуют сведения о вышеуказанных линиях электропередач.

Согласно информации администрации Хасанского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о 08.02.2019 линии электропередач, по которым осуществляется электроснабжения пограничных застав «Приозерное», «Заозерное», «Туманное» не имеют собственника и не числятся на балансе организации и Хасанского городского поселения.

Таким образом, как установлено судом и не оспаривается сторонами линии электропередач, по которым осуществляется электроснабжение пограничных застав «Приозерное», «Заозерное», «Туманное» являются бесхозяйными.

Пунктами 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931.

Факт нахождения на территориях пограничного управления «Приозерное», пограничных отделениях «Заозерное», «Туманное», расположены жилых домов, подтверждаются выписками из ЕГРН представленными в судебное заседание.

Согласно справкам Службы в пгт. ФИО1 ФСБ России по ПК от 12.05.2019 в жилом доме, расположенном по <адрес> отделение «Приозёрное» организовано проживание суточного наряда с целью постоянной охраны военного городка и имеющихся материальных средств; в жилом доме отделения «Туманное» проживают военнослужащие ФИО6 (состав семьи – 2 человека); ФИО7; в жилом доме ДОС № отделения «Заозерное» проживают 12 военнослужащих с членами своих семей, в жилом доме ДОС № отделения «Заозерное» проживают 9 военнослужащих с членами своих семей.

Таким образом, исходя из положений 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Хасанского городского поселения обязана обеспечить электроснабжение вышеуказанного населения, равно как и иного, проживающего на территории поселения.

В соответствии с информацией начальника Службы в пгт. ФИО1 ФСБ России по ПК при отключении электричества на пограничных заставах отключается сигнализационный комплекс рубежа основных инженерных сооружений, системы жизнеобеспечения личного состава подразделений границы, системы отопления жилых и служебных помещений.

Согласно ст. 11.1 ФЗ "О Федеральной службе безопасности", направлениями пограничной деятельности являются защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах допуска через Государственную границу Российской Федерации.

Таким образом, непринятие ответчиком мер к постановке на учёт вышеуказанных бесхозяйных линий электропередач, создается угроза безопасности РФ.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона – удовлетворить.

Обязать администрацию Хасанского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края произвести постановку на учёт бесхозяйные воздушные линии электропередач от точки присоединения на отходящих шлейфах РЛНД-10 кВ оп 283/1 ВЛ-10кВ Ф «Перегон» ТП 35/10 по которым осуществляется подача электрической энергии в пограничное отделение «Приозёрное» Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю (протяженностью <данные изъяты> воздушные линии на проходящих изоляторах ячейки № КРУН -10 кВ Ф «Перегон» ТП 35/10 по которым осуществляется подача электрической энергии в пограничное отделение «Заозерное» Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по <адрес> (протяженностью <данные изъяты> м.); воздушные линии на отходящих шлейфах РЛНД-10 кВ оп 481/1 ВЛ-10 кВ Ф «Поселок» ТП 35/10 по которым осуществляется подача электрической энергии в пограничное отделение «Туманное» Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю (протяженностью <данные изъяты> м.).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Синенко

решение в окончательной форме

изготовлено: 15.06.2019