Решение № 2А-442/2018 2А-442/2018 ~ М-279/2018 М-279/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-442/2018

№ 2а-442/2018


Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года с. Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Глазуновой Я.В., при секретаре Петровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского муниципального района о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка незаконным, возложении обязанности заключить договор аренды,

установил:

истец обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Партизанского муниципального района с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым №. По результатам рассмотрения заявления ему было отказано. Полагает, что решение противоречии пункта 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и препятствует реализации его права на заключение нового договор аренды земельного участка без проведения торгов в соответствии со статьей 29.6 Земельного кодекса РФ. Земельный участок был предоставлен ему без проведения торгов на основании постановления администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора истекает ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о заключении нового договора аренды подано до дня истечения срока действия предыдущего договора. Иные лица, обладающие исключительным правом в отношении спорного земельного участка, отсутствуют. Просит признать решение администрации Партизанского муниципального района, содержащееся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ответчика заключить с ним договор аренды указанного земельного участка на новый срок в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ,

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрации Партизанского муниципального района ФИО3 полагал иск удовлетворению не подлежит, решение об отказе в заключении договора аренды без проведения торгов вынесено администрацией Партизанского муниципального района верно, поскольку в данном случае отсутствует условие, которое дает заявителю право на приобретение земельного участка без торгов. Положения пункта 15 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ направляют к положениям ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, в которой регламентирован порядок предоставления земельного участка. Данная норма предусматривает опубликование извещения, регламентирует специальный порядок предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, основания для предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства без торгов отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № между сторонами был заключен договор № аренды земельного участка, предметом которого явился земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м.. Срок договора аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении нового договора аренды земельного участка, истцу был разъяснен порядок заключения договора аренды земельного участка, предусмотренный ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, в связи с чем в заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов отказано.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В настоящее время вопросы аренды земельных участков регламентированы статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Поэтому при отсутствии в совокупности условий пункта 3 и пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Совокупность условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации судом не установлена и истцом не доказана.

Первоначальное предоставление истцу по договору аренды земельного участка без проведения торгов не подпадает под перечисленные в подпунктах 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления земельных участков без проведения торгов, условие подпункта 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не соблюдается, следовательно, по Земельному кодексу Российской Федерации в действующей редакции право на заключение нового договора аренды арендуемого земельного участка без проведения торгов истец не имеет.

На основании вышеизложенного, с учетом анализа указанных норм права суд приходит к выводу, что у арендатора отсутствует право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 175-180,226 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Партизанского муниципального района о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка незаконным, возложении обязанности заключить договор аренды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Партизанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2018 года.

Судья Глазунова Я.В.