Решение № 2А-358/2019 2А-358/2019~М-215/2019 М-215/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-358/2019

Дело № 2а-358/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Торжок 11 ноября 2019 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Полуэктовой С.Н.,

помощник судьи Павлов А.В.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Артюшенко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Торжокский» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 01.08.2027 года с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Торжокский» для регистрации в дни, установленные ОВД; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания (фактического) нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет на выезд за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование административного иска указано, что приговором Торжокского городского суда Тверской области от 25.12.2017 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления по части 1 статьи 162 УК РФ к трём годам лишения свободы. В приговоре указано на опасный рецидив преступления.

На основании постановления Калининского районного суда Тверской области от 01.08.2019 ФИО1 освобождён условно-досрочно на не отбытый срок один год три месяца четыре дня.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011, ФИО1 подпадает под установление административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи. Судимость в отношении ФИО1 погашается 01.08.2027, УДО заканчивается 21.10.2020.

Представитель административного истца МО МВД России «Торжокский», извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чём представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Необходимости в личном участии ответчика в судебном заседании не имеется, его явка обязательной судом не признана.

Изучив административный иск, заслушав мнение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1675-О).

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 2 части второй статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта «г» части третьей статьи 86 УК РФ судимость за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 4 указанной статьи если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как следует из материалов дела, приговором Торжокского городского суда Тверской области от 25.12.2017 ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ. Он осужден за разбой с применением насилия, опасного для жизни и здоровья. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

На основании постановления Калининского районного суда Тверской области от 17.07.2019 ФИО1 освобождён от дальнейшего отбывания наказания условно – досрочно на неотбытый срок один год три месяца четыре дня. Возложены дополнительные обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, являться на регистрацию в специализированный государственный орган один раз в месяц в дни, определённые этим органом.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.В силу пункта 1 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке ФКУ ИК – 10 от 01.08.2019 серии ЗУ № 052614 ФИО1 освобождён из мест лишения свободы условно досрочно 01.08.2019.

Таким образом, административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленным законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за тяжкое преступление.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

В силу пункта 1 части второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Заявленные административным истцом остальные административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение на выезд за пределы определённой территории, предусмотрены пунктами (соответственно) 3 и 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Суд учитывает, что административный ответчик совершил тяжкое преступление - разбой с применением насилия, опасного для жизни и здоровья. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, в ночное время. Усматривается, что ответчик склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно характеризующему материалу ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. До осуждения ответчик официально трудоустроен не был. По базам данных СООП и ИБД-Регион ФИО1 ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ответчик неоднократно поощрялся (16 раз), взысканий не имел.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление перечисленных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление заявленных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), заявлено в допустимых пределах и является разумным.

Положительные данные о личности ответчика установлению в отношении него административного надзора не препятствует. При этом установленные в отношении поднадзорного лица административные ограничения, учитывают не только положительные данные о личности ответчика, но и другие заслуживающие внимания обстоятельства в их совокупности.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений не усматривается.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 01 августа 2027 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в МО МВД России «Торжокский» для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания (фактического) нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрет на выезд за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 11 ноября 2019 года.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Копия верна. Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-358/2019 (УИД 69RS0032-01-2019-000580-30) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Решение не вступило в законную силу