Решение № 2-1269/2017 2-1269/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-1269/2017

< >

Дело № 2 – 1269/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

16 марта 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к председателю некоммерческого товарищества садоводов «Верба» ФИО2 о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к председателю некоммерческого товарищества садоводов «Верба» ФИО2 о возложении обязанностей убрать привезенный шлаковый щебень фракции 0 – 10 мм за свой счет, предоставить платежные документы на приобретение шлакового щебня и транспорт, вернуть в кассу некоммерческого товарищества садоводов самовольно истраченные на приобретение шлака денежные средства в размере 37500 рублей; взыскании компенсации морального вреда – 10 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что является членом некоммерческого товарищества садоводов «Верба», находящегося по адресу: <адрес>, председатель которого ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он самовольно, без согласования с собранием членов некоммерческого товарищества садоводов приобрел за счет членов садоводства и вывез на внутрисадовые дороги между участками 130 тонн отходов металлургического производства для засыпки ям. Щебень, который был привезен, имеет фракцию 0 – 10 мм. Указала, что это шлаковая мучка, которая может использоваться лишь для основания под дорожное покрытие. Она не смывается дождем, или талыми водами, в сухом состоянии – это пыль из отходов металлургического производства, которая садится на ягоды, овощи, попадает на кожу и в дыхательные пути. Сразу после ее привоза у детей и взрослых начались проявления аллергической реакции – кашель, у < > плотная красная кожная сыпь на открытых частях тела. Они были вынуждены для лечения вернуться в город. Дача необходима для отдыха и выращивания сельскохозяйственных продуктов на территории с благополучной экологией. После возвращения на дачу, сыпь появилась снова на открытых частях тела, ребенок вынужден был носить закрытую одежду даже в жару, чтобы кожа не контактировала со шлаковой пылью. При обращении к ФИО2 за объяснениями по поводу приобретения и привоза шлаковой мучки, он пояснил, что основной причиной является низкая цена – 260 рублей за тонну и приобретение по знакомству. Она не согласна с таким отношением к здоровью членов некоммерческого товарищества садоводов. Полагала, что можно купить безвредную песчано – гравийную смесь ПГС за 230 рублей за тонну. Специалисты, занимающиеся строительством дорог, пояснили, что шлаковый щебень такой мелкой фракции используется очень редко и только как основание под дорожное покрытие. В основном он применяется для приготовления асфальтобетонных и цементнобетонных смесей в качестве заполнителя. Количество привезенной мучки не контролировалось. Копии документов на шлаковую мучку не предоставлялись. Проведенные ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» экспериментальные исследования по выявлению и оценке закономерностей миграции тяжелых металлов в случае использования шлакового щебня для дорожного строительства показали, что данный щебень будет производить загрязнение близлежащей территории тяжелыми металлами. Это загрязнение будет проходить активнее в кислых почвах, которые у них. Документа, подтверждающего обоснованность применения шлака фракции 0 – 10 мм для дорожного покрытия, нет. Со ссылкой на статью 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 – 1 «О защите прав потребителей», считала, что ФИО2, являясь председателем некоммерческого товарищества садоводов «Верба», самовольно, приобретя шлаковый щебень без согласования с членами товарищества для ремонта дорог за счет средств товарищества, грубо нарушил ее права как потребителя. Шлаковый щебень фракции 0 – 10 мм не предназначен для выполнения дорожного покрытия, так как в сухом состоянии это пыль, а во влажном – грязь из материалов всей химической таблицы. Являясь отходом металлургического производства, наносит вред здоровью членов товарищества и экологии.

Определением судьи Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Северсталь».

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ФИО2 председателем некоммерческого товарищества садоводов «Верба» не значится. Шлаковый щебень им приобретен как физическим лицом. Протокол радиационного контроля представлен ответчиком на другую партию щебня. Указала, что привезенный ФИО2 щебень оказывает вредное воздействие на здоровье и экологию.

В судебном заседании ответчик ФИО2 иск не признал, указав, что щебень им приобретен на основании решений общего собрания членов некоммерческого товарищества садоводов «Верба» и собрания правления. Денежные средства ему были выделены из кассы товарищества, положены на счет и оплачены ПАО «Северсталь» безналичным путем. Приобретенный и привезенный щебень применяется для дорожного строительства, вред здоровью не наносит. Щебень привозили дважды разным количеством. Он был избран председателем товарищества, но соответствующие изменения в налоговом органе отражены не были.

Представитель третьего лица – ПАО «Северсталь» по доверенности ФИО3 оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Пояснила, что ФИО2 действительно приобретал в ПАО «Северсталь» щебень фракционный, который вывозился после оплаты и двумя партиями. Полагала, что исходя из названия щебень фракции 0 – 10 применяется в дорожном строительстве.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 625 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Домозеровский сельсовет, садоводческое товарищество «Верба».

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов некоммерческого товарищества садоводов «Верба» принято решение о проведении ремонта центральной дороги и дороги второй линии по всей длине щебнем фракционным для дорожного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ПАО «Северсталь» с заявлением об отпуске за безналичный расчет 100 тонн щебня сталеплавильного фракции 0 – 10.

По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведена оплата за приобретаемый щебень в размере 31447 рублей.

В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оплата в ПАО «Северсталь» по счету от ДД.ММ.ГГГГ составила 30680 рублей.

На основании товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вывез 81, 45 тонн щебня сталеплавильного, фракция 0 – 10, а ДД.ММ.ГГГГ – 17, 25 тонн.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» под садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) понимается некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально – хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. К имуществу общего пользования относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу подпунктов 3, 8 пункта 1, подпунктов 4, 8, 10, 11 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения. При этом член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: не нарушать права членов такого объединения; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно – гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Согласно подпункту 10 пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 15.04.1998 № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования.

Пунктом 5.3.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2009 № 47 «Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523 – 09» эффективная удельная активность (Аэфф) природных радионуклидов в строительных материалах (щебень, гравий, песок, бутовый и пиленный камень, цементное и кирпичное сырье и пр.), добываемых на их месторождениях или являющихся побочным продуктом промышленности, а также отходы промышленного производства, используемые для изготовления строительных материалов (золы, шлаки и пр.), и готовой продукции не должна превышать, в частности, для материалов, используемых в дорожном строительстве в пределах территории населенных пунктов и зон перспективной застройки, а также при возведении производственных сооружений (II класс).

Согласно протоколу радиационного контроля от ДД.ММ.ГГГГ щебень шлаковый для дорожного строительства, ТУ – 14 – 105 – 590 – 95, по содержанию природных радионуклидов относится к первому классу строительных материалов в соответствии с СанПин 2.6.1.2523 – 09, ГОСТ 30108 – 94.

В приложении «А» Критериев для принятия решения об использовании строительных материалов согласно гигиеническим нормативам, установленных ГОСТ 30108 – 94 «Материалы и изделия строительные. Определение удельной эффективной активности естественных радионуклидов», областью применения материала класса II – является дорожное строительство в пределах населенных пунктов и зон перспективной застройки, строительство производственных сооружений.

Учитывая, что решение о проведении ремонта центральной дороги и дороги второй линии некоммерческого товарищества садоводов «Верба» щебнем фракционным для дорожного строительства принято общим собранием членов садоводства ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный ФИО2 и доставленный в товарищество щебень фракции 0 – 10 соответствует санитарно – эпидемиологическим правилам и техническим требованиям, установленным для дорожного строительства, доказательств, подтверждающих ухудшение состояния здоровья ФИО1 в результате засыпки ям щебнем фракционным, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы истца о том, что ответчик председателем некоммерческого товарищества садоводов «Верба» не является, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку протокол общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, на котором принято решение о ремонте дороги щебнем фракционным, подписан как председателем общего собрания С., так и председателем правления ФИО2 Кроме того, после приобретения и доставки щебня фракционного для дорожного строительства претензии со стороны уполномоченных органов некоммерческого товарищества садоводов «Верба» ответчику не предъявлялись.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к председателю некоммерческого товарищества садоводов «Верба» ФИО2 о защите прав потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.03.2017.

Судья < > Е.Ю. Филиппова