Решение № 2А-746/2021 2А-746/2021~М-303/2021 М-303/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-746/2021

№ 2а-746/2021

УИД 75RS0025-01-2021-000491-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г.Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего Галановой Д.И.,

при секретаре Базаровой И.В.,

помощника прокурора Читинского района Синельниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Читинского района проведена проверка по информации, поступившей из УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний для управления транспортным средством. Согласно карточке операции с водительским удостоверением, ФИО1 имеет действующее право на управление транспортными средствами категории В. ФИО1 с 15.08.2017 состояла в группе консультативного наблюдения ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.X.Кандинского» с диагнозом: Острое и переходящее психотическое расстройство с симптомами шизофрении без ассоциированного стресса, затем с 16.04.2018 и по настоящее время установлено диспансерное наблюдение с диагнозом: Шизофрения параноидная. Данное заболевание относится к перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. На основании изложенного, истец с учетом уточненных исковых требований, просит суд прекратить действие водительского удостоверения серии и №, выданного 10.01.2012 МРЭО города Читы ФИО1, возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора Синельникова Т.В. требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованные лица представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Начальник УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23).

В соответствии с абз.2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, где установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Согласно п.2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лицам, страдающим шизофренией (код заболевания F 20), противопоказано управлять транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номер 7506 602040, выданное 10.01.2012 МРЭО города Читы со сроком действия до 10.01.2022.

Согласно справке ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с 15.08.2017 с диагнозом: шизофрения параноидная.

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы №1177 от 15.06.2021 ФИО1 в 2017г., 2018г. стационарно комиссионно на основании анамнестических сведений, жалоб, характерных клинических проявлений был выставлен диагноз хронического психического расстройства в форме параноидной шизофрении, что требует обязательного длительного диспансерного наблюдения у врача-психиатра с продолжением поддерживающего лечения в оптимальной дозировке. Оснований для сомнения в правильности диагноза на периоды обострения и последующего наблюдения нет. При настоящем клинико-психиатрическом исследовании усматриваются признаки того же психического расстройства (параноидной шизофрении), которое на данный момент проявляется эмоциональной лабильностью, некоторой холодностью, склонностью к рассуждательству, формальной критикой к своему состоянию и заболеванию. Учитывая неполный срок диспансерного наблюдения (менее 5 лет), отсутствие поддерживающего лечения, имеющиеся на данный момент особенности в психическом состоянии, решение вопроса о снятии или изменении установленного диагноза невозможно.

Суд соглашается с доводами административного искового заявления, что управление транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО1 имеет выставленный диагноз хронического психического расстройства в форме параноидной шизофрении, который согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами относится к заболеваниям, при котором противопоказано управлять транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии и №, выданного МРЭО города Читы 10.01.2012 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, выданное 10.01.2012 МРЭО города Читы, в УГИБДД УМВД Российской Федерации по Забайкальскому краю.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Галанова Д.И.

Мотивированное решение составлено 13.07.2021