Решение № 2А-330/2026 2А-330/2026~М-8/2026 М-8/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2А-330/2026

УИД 74RS0037-01-2026-000012-98

Дело №2а-330/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2026 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Коноховой К.В.,

при секретаре Бабиной Т.В.,

с участием прокурора Уткиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саткинского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о признании недействительным водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением Отдела Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения отдела Министерства Внутренних дел России «Чебаркульский» <адрес> на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>

В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой города проведена проверка законности получения ФИО3 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Проверкой установлено, что по сведениям, предоставленным РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ взамен утраченного водительского удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО и ФИО1, являясь должностными лицами, действуя умышленно, из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, в ходе приема теоретического экзамена на право управления транспортными средствами, в экзаменационном классе РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, а также ФИО в ходе приема практического экзамена по управлению ТС в условиях дорожного движения, на территории <адрес>, совершая в пользу кандидатов в водители, а также лиц лишенных права на управление, заведомо незаконные действия и бездействие, как входящие в их служебные полномочия, так и действия и бездействие, которым они могли способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, связанных с наличием у них полномочий представителя власти, а также организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, которые не вправе совершать ни при каких обстоятельствах ни одно лицо, существенно нарушая при этом охраняемые законом интересы общества и государства, без фактического проведения и оценки этапов экзаменов на право управления транспортным средством, независимо от истинного результата сдаваемых экзаменов, осуществляли кандидатам в водители доступ от одного экзамена к следующему, а также обеспечивая кандидатам в водители лицам, лишенным права на управление возможность незаконного, беспрепятственного получения водительского удостоверения соответствующей категории. Так, ФИО внес в официальные документы – экзаменационные листы о сдаче экзаменов на право управления ТС заведомо ложные и не соответствующие действительности сведения об успешной сдаче экзаменов на право управления ТС кандидатам в водители, а также лицам, лишенным права на управление ТС, в том числе ФИО3. Поскольку ФИО3 фактически экзамен в установленном порядке не сдавал, выданное ему взамен утраченного водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ серии №, категории <данные изъяты> является недействительным. ФИО3 без сдачи в установленном порядке экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами, управляет транспортными средствами категории <данные изъяты> являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено РЭО ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Уткина О.А. на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, РЭО ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п.1 ст.1079 Гражданского кодекса РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством).

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 25 указанного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона №196-ФЗ, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста (с 16 лет по категории «А», с 18 лет на категории «В» и «С», с 21 года по категории «D»), имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с пунктом 2 раздела I Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - ТС) и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1097 от 24 октября 2014 года (далее - Правила), проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями ГИБДД МВД Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции).

В соответствии с пунктами 6 и 7 раздела II Правил, экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов.

В соответствии с пунктами 9, 10 и 11 раздела II Правил для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий проводятся: теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; экзамены проводятся с использованием технических средств контроля. Кандидат в водители, не сдавший один из предусмотренных Правилами экзаменов, к следующему экзамену не допускается; кандидат в водители, сдавший теоретический экзамен, допускается к сдаче практических экзаменов - экзамену по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамену по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

В соответствии с пунктом 12 раздела II Правил, теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.

При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители: а) правил дорожного движения Российской Федерации; б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств; г) основ безопасного управления транспортным средством; д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии.

В соответствии с пунктом 13 раздела II Правил, экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством проводится на автодромах, в том числе автоматизированных, и закрытых площадках. При проведении указанного экзамена у кандидата в водители проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории путем выполнения 10 испытательных упражнений, предусмотренных Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

В соответствии с пунктом 14 раздела II Правил, экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения проводится на маршрутах, отвечающих требованиям к маршрутам, на которых проводятся экзамены по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

В соответствии с пунктом 17 раздела II Правил, к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с пунктами 24, 25 и 26 раздела III Правил, в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами различных категорий и входящих в них подкатегорий. Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное водительское удостоверение выдано в связи с утратой ФИО3 ранее выданного РЭО ОГИБДД МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения серия и №.

Приговором Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО внес в официальные документы – экзаменационные листы о сдаче экзаменов на право управления ТС заведомо ложные и не соответствующие действительности сведения об успешной сдаче экзаменов на право управления ТС кандидатами в водители, а также лицам, лишенным права на управление, в том числе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительское удостоверение выдано ДД.ММ.ГГГГ серии №, категории <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения Саткинским городским судом уголовного дела №, свидетель ФИО3, показаниями данными в судебном заседании, а также оглашенными показаниями, данными им на стадии предварительного следствия, подтвердил о том, что ранее он был лишен права управления транспортными средствами, так как управлял автобусом с похмелья, после того как истек срок права управления, ему было необходимо восстановить водительское удостоверение, однако он не сдал теоретический экзамен, помощь в сдаче теоретического экзамена ему была оказана из-за хороших отношений с начальником РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2, с которым в ДД.ММ.ГГГГ он созвонился и в ходе общения пояснил, что ему некогда готовится к сдаче теоретического экзамена, так как много работы и попросил помочь, после чего ФИО2 перезвонил ему и сообщил, что необходимо подойти к ФИО в РЭО <адрес>. Далее, находясь в РЭО, он получил от ФИО экзаменационный лист с отметкой о сдаче экзамена, в котором он, по указанию ФИО расписался. После чего ФИО выдал ему новое водительское удостоверение. Свои показания, данные на предварительном следствии, он не подтвердил, сообщив, что не желает никого подставлять, протокол допроса подписал, чтобы его отпустили и больше не дергали. Денежные средства сотрудникам ГИБДД не передавал, с его участием ДТП не происходило.

Поскольку ФИО3 без сдачи в установленном порядке теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами, имеет водительское удостоверение, позволяющее управлять транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3, удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» <адрес> на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: К.В. Конохова

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026 года