Решение № 2-1635/2019 2-1635/2019~М-1114/2019 М-1114/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1635/2019

Дело 2-1635/19г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019г. г. Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре - Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Горавтотранс» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Горавтотран» об обязании в установленном порядке в соответствии с требованиями ст.13.3 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента РФ от 02.04.2013 №309 разработать и принять меры по предупреждению и противодействию коррупции, указав при этом, что прокуратурой города директору МУП «Горавтотранс» было вынесено представление по результатам рассмотрения которого устранение указанных в нем нарушений в полном объеме не обеспечено.

В судебном заседании помощник прокурора г.Махачкалы – Хадисов Ш.Х. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «Горавтотранс» - ФИО1, будучи надлежаще извещенный о судебном разбирательстве, не явился. Согласно возражению ответчик иск не признал, пояснил, что в соответствии с ФЗ №273 от 25.12.2008 ст.13.3 в МУП «Горавтотранс» разработан план мероприятия по противодействию коррупции, приказом директора назначено ответственное должностное лицо, которое будет на постоянном уровне вести работу профилактического характера, принят Кодекс этики и служебного поведения работников предприятия, принято Положение о предотвращения конфликта интересов работников предприятия, ведется постоянное сотрудничество с правоохранительными органами.

В соответствии с существующим планом по противодействию коррупции, при приеме на работу, работников предприятия ознакамливают с нормативно-правовыми актами регулирующие антикоррупционную деятельность, в целях формирования у них негативного отношения всякого рода подарками, исполнения ими служебных обязанностей добросовестно.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона « О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года № 273-ФЗ, противодействие коррупции – это деятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией).

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, а так же приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно справке помощника прокурора г.Махачкалы – Гасанбекова Т.Г., в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 29.08.2014 №454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» проведен анализ соблюдения поднадзорными прокуратуре города организациями, учреждениями требований ФЗ «О противодействии коррупции». Информация размещенная на сайте МУП «Горавтотранс» свидетельствует о непринятии ими в полном объеме мер по противодействию коррупции.

ФЗ от 25 декабря 2008г. № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с п. 6 ст. 3 названного закона одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению.

Статьёй 13.3 ФЗ № 273 на организации возложены обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции. В ч.2 указанной статьи перечислены возможные меры по предупреждению коррупции.

Министерством труда и социальной защиты РФ 8 ноября 2011г. утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Доводы ответчика о том, что им устранены нарушения указанные в законодательстве о противодействии коррупции, не могут быть приняты судом в качестве доказательств, поскольку были устранены после принятия искового заявления в суд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц, об обязании в установленном порядке в соответствии с требованиями ст.13.3 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента РФ от 02.04.2013 №309 разработать и принять меры по предупреждению и противодействию коррупции, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Горавтотранс», удовлетворить.

Обязать МУП «Горавтотранс» в установленном порядке в соответствии с требованиями ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 №309 разработать и принять меры по предупреждению и противодействию коррупции.

В мотивированном виде решение изготовлено 27 мая 2019 года

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий Айгунова З.Б.