Решение № 2-3525/2019 2-3525/2019~М-3870/2019 М-3870/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-3525/2019

Дело № 2- 3525/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд Центрального района г.Сочи с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Сочи в котором просит обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: заявление от ДД.ММ.ГГГГ выписка из лицевого счета застрахованного лица (форма № ДД.ММ.ГГГГ.; справки, уточняющие особый характер работы: от ДД.ММ.ГГГГ. № управления образования администрации <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ детский сад № г. Сочи; копии приказов Погарского завода картофельного гранулята от ДД.ММ.ГГГГ №-л, от 14ДД.ММ.ГГГГ №-л, по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., паспорт, трудовая книжка № от 05.ДД.ММ.ГГГГ

Решением Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГг. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: работала с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как не представлены документы подтверждающие работу в данной организации.

Считаю отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работала в должности <данные изъяты>. В момент обращения за справкой, уточняющей особый характер работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> справку не смогли предоставить, так как ранее детский сад колхоза был расформирован, в архивах документ не найден. Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается записью трудовой книжки №

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила о рассмотрении иска в свое отсутствие и удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска, полагаясь на законность решения УПФР в городе-курорте Сочи об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав возражения ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной выше статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ., утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Список от ДД.ММ.ГГГГ №), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Правила от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. применялись нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации пенсионных прав работников образования при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа:

до ДД.ММ.ГГГГ - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (Список от 06.09.1991г. №);

после ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Список от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила от ДД.ММ.ГГГГ №), в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При рассмотрении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) с ДД.ММ.ГГГГ применяются дополнительные обязательные условия, а именно;

- стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных пунктами 2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка ДД.ММ.ГГГГ. № - не менее 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ

- факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях и учреждениях, предусмотренных пунктами 2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии с материалами пенсионного дела установлено, что ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в г-к Сочи с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ УПФ РФ в г-к Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г в связи с отсутствием специального стажа педагогической работы требуемой продолжительности.

Так на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ответчик бесспорно засчитал ФИО2 в специальный педагогический стаж работы 23 года 05 мес. 14 дней, в страховой стаж – 28 лет 07 мес. 00 дней.

В специальный педагогический стаж ФИО2 ответчик не засчитал следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 мес. 20 дней) в должности <данные изъяты> так как Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, наименование должности не предусмотрено.

Как видно из Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в период после ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в данный список включена должность музыкального руководителя детский садов всей наименований.

Согласно п.1 постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначались: а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет, была предусмотрена работа в должностях заведующих, руководителей - воспитателей, воспитателей. Перечень содержит указание на наименование образовательных учреждений "детские сады и объединенные ясли-сады".

Постановлением Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ N 662 было утверждено Разъяснение N 19, в соответствии с которым по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям. Данное разъяснение утратило силу с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953.

Разделом "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 463 должность "музыкальный руководитель" не была предусмотрена.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ N1067 была предусмотрена должность "музыкальный руководитель" и работа в этой должности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В п.1 раздела "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N781 предусмотрена должность музыкального руководителя, а в п. 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли) и детские ясли.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393).

Работа истца в должности музыкального работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Дружба» подтверждается записью в трудовой книжке (№,4) выданной ДД.ММ.ГГГГ, сомнений у суда и ответчика не вызывает

Таким образом, стажа работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 мес. 20 дней) должен быть учтен в качестве специального, следовательно, ФИО2 имела на момент обращения за назначением пенсии трудовой стаж требуемой продолжительности, то пенсия истице должна быть назначена со дня возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ года

Так, согласно п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 1 указанной статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Судом установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского ФИО2 имела право на указанную пенсию, так как выработала необходимый педагогический стаж не менее 25 лет, однако при рассмотрении её заявления о назначении досрочной трудовой пенсии ответчик не принял во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и необоснованно отказал ей в назначении указанной пенсии, поэтому пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края засчитать ФИО2 в специальный педагогический стаж работы следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату трудовой пенсии с указанного срока.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

ФИО1

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»