Постановление № 5-400/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-400/2019

№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО

Судья Истринского городского суда МО Салеев А.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес> - осуществляющего деятельность на территории производственно – складских помещений (<данные изъяты>), по адресу: <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. ООО «<данные изъяты>» привлекло к работе гражданина иностранного государства в силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу ИГ или ЛБГ либо патент с территорией действия – Московская область, но не имеющего таковых, это выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания проживанию и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на территории производственно – складских помещений (мебельная фабрика), расположенной по адресу: <адрес> выявлено ООО «<данные изъяты>»-(заказчик) в лице ген. директора ФИО3, которая в свою очередь предоставила договор на оказание услуг по предоставлению работников №б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» - (подрядчик) в лице ген. директора ФИО1

ООО «<данные изъяты>» - (подрядчик) в лице ген. директора ФИО1 привлекло к работе в качестве подсобного рабочего, гражданина Республики Украина ФИО4, в силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязанного иметь разрешение на работу либо патент ИГ или ЛБГ с территорией действия – Московская область, но не имеющего таковых.

То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «<данные изъяты>» поступило в Истринский городской суд МО ДД.ММ.ГГГГ и было назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ

Защитник юридического лица - ООО «<данные изъяты>» ФИО5 признал виновным общество в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

В связи с тяжелым финансовым положением общества, просил суд не назначать наказание в виде штрафа. Назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок.

Проверив материалы административного дела, представленного суду, выслушав защитника юридического лица - ООО «<данные изъяты>» ФИО5, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18.15 КоАП РФ:

1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

2. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

4. Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из протокола № № УУП ОМВД России по г.о. Истра капитана полиции ФИО6 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания проживанию и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на территории производственно – складских помещений (мебельная фабрика), расположенной по адресу: <адрес> выявлено ООО «<данные изъяты>»-(заказчик) в лице ген. директора ФИО3, которая в свою очередь предоставила договор на оказание услуг по предоставлению работников №б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» - (подрядчик) в лице ген. директора ФИО1

ООО «<данные изъяты>» - (подрядчик) в лице ген. директора ФИО1 привлекло к работе в качестве подсобного рабочего, гражданина Республики Украина ФИО4, в силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязанного иметь разрешение на работу либо патент ИГ или ЛБГ с территорией действия – Московская область, но не имеющего таковых.

При назначении наказания принимается во внимание, что ранее ООО «<данные изъяты>» - (подрядчик) в лице ген. директора ФИО1, к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось и обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность не установлено.

То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, данном при производстве дела об административном правонарушении органам Федеральной миграционной службы, ФИО5 пояснил, что «<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса РФ Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или уполномоченного на это представителя.

В ходе проведения административным органом проверки, получен договор на оказание услуг по предоставлению работников №б/н, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 ч. 1 вышеуказанного договора Исполнитель принимает на себя обязанность оказывать по Заявке Заказчика услуги по предоставлению Заказчику работников (далее по тексту договора - работники) Исполнителя для участия в производственном процессе, управлении производством либо для выполнения иных функции, связанных с производством на условиях, определенных настоящим договором.

В соответствии с п. 1.2. ч. 1 вышеуказанного договора, квалификационные требования к сотрудникам определяются Заказчиком в письменной заявке, направляемой им в адрес Исполнителя.

В ходе проверки административным органом получен договор аренды нежилых помещений №, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 ч. 1 данного договора: Арендодатель обязуется передать Арендатору по передаточному акту за плату во временное пользование имущество (нежилые помещения), указанные в п. 1.2 к настоящему договору (далее - помещения или имущество), а Арендатор обязуется выплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные в п.3 настоящего договора.

Согласно п. 1.2 ч. 1 данного договора: Арендодатель обязуется передать Арендатору во временное пользование следующие нежилые помещения, находящиеся по адресу: <адрес>

- -Помещение № «Производствениый корпус №» (частичио 1830,6 кв. м);

- -Помещение № «Производственный корпус №» (частично 1367,8 кв. м);

- -Помещение № «Производственный корпус №» (частично 590,9 кв. м);

- -Помещение № «Производственный корпус №» (2621 кв. м);

- Помещение № «Склад №» (частично 259,4 кв. м);

- -Помешение № «Склад №» (частично 623 кв. м);

- -Помешение № «Сушильная камера №» (208,2 кв. м);

- - Помешение № «Сушильная камера №» (частично 273,3 кв. м);

- - Помешение № «Сушильная камера №» (158,1 кв. м);

- -Помешен не № «КПП» (17,2 кв. м);

- - Помещение № «АБК №» (частично 69,1 кв. м);

- Помещение № Открытая площадка для хранения (200 кв. м)

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт совершения ООО «<данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. ООО «<данные изъяты>» привлекло к работе гражданина иностранного государства, в силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязанного иметь разрешение на работу ИГ или ЛБГ либо патент с территорией действия – Московская область, но не имеющего таковых, что подтверждается:

- рапортом УУП ОМВД России по г.о. Истра капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом №№ УУП ОМВД России по г.о. Истра капитана полиции ФИО6 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями представителя по доверенности ООО «<данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией паспорта ФИО4,

- копией миграционной карты ФИО4,

- договором аренды нежилых помещений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

- договором на оказание услуг по предоставлению работников №б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

- определением № УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г.о. Истра капитана полиции ФИО6 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановлением о прекращении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ,

- уставными документами ООО «<данные изъяты>

- выпиской ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>

- определением начальника ОУУП и ПНД ОМВД России по г.о. Истра подполковника полиции ФИО7 о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает правильной квалификацию правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>

При назначении наказания суд учитывает данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность суд не находит.

Суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания с учетом обстоятельств, установленных судом, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес><адрес> осуществляющего деятельность на территории производственно – складских помещений (<данные изъяты>), по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>» (оказывать услуги по предоставлению работников для участия в производственном процессе, управлении производством либо для выполнения иных функции, связанных с производством), сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья: А.Т. Салеев