Постановление № 5-20/2017 5-2896/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-20/2017

дело <номер обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2017 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен>

в составе:

председательствующего судьи Гаппоевой М.М.,

при секретаре Даниелян Г.Г.,

с участием:

представителя У. Р. по СК и КЧР – ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению У. Р. по <адрес обезличен> и Карачаево-Черкеской Республике о привлечении генерального директора открытого акционерного общества «Труновское» - ФИО2 к административной ответственности по ст. 10.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора и качества зерна по СК У. Р. по СК и КЧР ФИО3 в отношении ОАО «Труновское» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ.

<дата обезличена> государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора и качества зерна по СК У. Р. по СК и КЧР ФИО3 был составлен протокол.

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, генеральным директором ОАО «Труновское» ФИО2 не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства РФ в области обеспечения карантина растений.

Генеральный директор ОАО «Труновское» не известил федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений (У. Р. по СК и КЧР) о прибытии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска - семян кукурузы родительских форм в количестве 2475 кг от фирмы ООО «Сингента» (юр. адрес: 115114 <адрес обезличен>, стр. 3), согласно товарной накладной <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Также генеральным директором ОАО «Труновское» не было организовано проведение систематических карантинных фитосанитарных обследований по выявлению очагов карантинных объектов на посевах кукурузы на земельном участке с кадастровый <номер обезличен>, используемом ОАО «Труновское» на праве аренды (договор «О совместном производстве сельскохозяйственной продукции» от <дата обезличена>) на площади 120 га поле <номер обезличен>.

Представитель У. Р. по СК и КЧР – ФИО1 в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.3 КоАП РФ, генерального директора ОАО «Труновское» ФИО2, поскольку указанное лицо не уведомило У. Р. по СК и КЧР о прибытии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, им не было организовано проведение систематических карантинных фитосанитарных обследований по выявлению очагов карантинных объектов.

Генеральный директор ОАО «Труновское» - ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие генерального директора ОАО «Труновское» - ФИО2

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает установленным факт совершения генеральным директором ОАО «Труновское» административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 99-ФЗ «О карантине растений», мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов; досмотр, обеззараживание, задержание, уничтожение и возврат подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) осуществляются за счет средств ее собственников, владельцев, пользователей, грузополучателей или экспедиторских организаций.

В силу ч. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений», в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счёт средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.

Согласно п. 2, ч. 1, 4 п. 4 Приказа Минсельхоза России от <дата обезличена> N 160 «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований», карантинное фитосанитарное обследование проводится с целью установления фитосанитарного состояния территории Российской Федерации.

Карантинному фитосанитарному обследованию подлежат подкарантинные объекты - земли любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) и иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов.

Карантинные фитосанитарные обследования подразделяются на контрольные карантинные фитосанитарные обследования и систематические карантинные фитосанитарные обследования.

Систематические обследования проводятся владельцами подкарантинных объектов в целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов, оптимизации карантинных фитосанитарных режимов, направленных на локализацию и ликвидацию очагов карантинных организмов.

В силу п. 5 Приказа Минсельхоза России от <дата обезличена> N 160 «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований», при обнаружении карантинных объектов или признаков, указывающих на их наличие, владельцы, пользователи подкарантинных объектов информируют об этом территориальное У. Р..

В силу ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата обезличена> № 206-ФЗ «О карантине растений», граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

Как следует из материалов дела <дата обезличена> государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора и качества зерна по <адрес обезличен> ФИО4 Ю.Н. в отношении открытого акционерного общества «Труновское» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ и назначено административное расследование.

<дата обезличена> был составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен> в отношении генерального директора ОАО «Труновское» ФИО2, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, генеральным директором ОАО «Труновское» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства РФ в области обеспечения карантина растений. <дата обезличена> ОАО «Труновское» не известило федеральный орган исполнительной власти по обеспе¬чению карантина растений (У. Р. по СК и КЧР) о прибытии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска - семян кукурузы родительских форм в количестве 2475 кг от фирмы ООО «Сингента» (юр. адрес: 115114 <адрес обезличен>, стр. 3), согласно товарной накладной <номер обезличен> от <дата обезличена>. Также генеральным директором ОАО «Труновское» не было организовано про-ведение систематических карантинных фитосанитарных обследований по вы-явлению очагов карантинных объектов на посевах кукурузы на земельном уча¬стке с кадастровый <номер обезличен>, используемом ОАО «Труновское» на праве аренды (договор «О совместном производстве сельскохозяйственной продукции» от <дата обезличена>) на площади 120 га поле <номер обезличен>.

Вина генерального директора ОАО «Труновское» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся в них вещей и документов от <дата обезличена><номер обезличен>, протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, генеральным директором ОАО «Труновское» ФИО2 были нарушены требования ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 99-ФЗ «О карантине растений», ч. 4 ст. 20 и ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от <дата обезличена> № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 2, ч. 1, 4 п. 4, п. 5 Приказа Минсельхоза России от <дата обезличена> N 160 «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований».

Согласно ст. 10.3 КоАП РФ нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер допущенного правонарушения и считает возможным назначить генеральному директору ОАО «Труновское» ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора открытого акционерного общества «Труновское» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Гаппоева