Решение № 2А-1318/2025 2А-188/2026 2А-188/2026(2А-1318/2025;)~М-1159/2025 М-1159/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-1318/2025

Дело № 2а-188/2026

УИД № 59RS0029-01-2025-002214-95


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2026 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Дульцевой Е.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Нытвенского района Тиуновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному иску Прокурора Нытвенского района в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Нытвенский муниципальный округ Пермского края» в лице Администрации Нытвенского муниципального округа Пермского края о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по сносу аварийного здания,

установил:

Прокурор Нытвенского района в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Муниципальному образованию «Нытвенский муниципальный округ» в лице администрации Нытвенского муниципального округа, просит признать незаконным бездействие администрации Нытвенского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по организации мероприятий по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ» в лице администрации Нытвенского муниципального округа обязанность по организации мероприятий по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> в срок до 31.12.2027.

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ» в лице администрации Нытвенского муниципального обязанность по организации мероприятий по ограничению доступа в расселенные аварийные многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Нытвенского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения жилищных прав граждан, в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних проведена проверка деятельности администрации Нытвенского муниципального округа, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства. По результатам проведенной проверки установлено, что распоряжением администрации Нытвенского городского округа от 28.12.2015№-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из жилых помещений до 31.12.2019. С 16.04.2025 в данном многоквартирном доме проживающиеотсутствуют.

Распоряжением администрации Чекменевского сельского поселения № от 22.02.2015 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из жилых помещений с 2018 по 2020 год. Дата фактического расселения 03.03.2025.

Распоряжением администрации Григорьевского сельского поселения от 21.09.2016 № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Дата фактического расселения 03.03.2025.

Распоряжением администрации Новоильинского городского поселения от 01.09.2016 №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу,установлен срок отселения граждан из жилых помещений до 31.12.2021. Дата фактического расселения 03.03.2025.

Распоряжением администрации Новоильинского городского поселения от 08.07.2014 №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу,установлен срок отселения граждан из жилых помещений до 31.12.2014. Дата фактического расселения 03.03.2025.

Согласно ответу администрации Нытвенского муниципального округа, планируемая дата сноса многоквартирного дома <адрес> - до конца 2025 года. Планируемая дата многоквартирных домов <адрес>; <адрес>; <адрес> - до конца 2026 года.

По состоянию на 16.05.2025 доступ в указанные расселенные многоквартирные дома фактически не ограничен, двери и окна не заколочены.

Также в октябре 2025 года прокуратурой района проведена проверка в отношении администрации Нытвенского муниципального округа, в ходе которой установлено, что распоряжением администрации Нытвенского городского поселения от 28.12.2015 № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из жилых помещений до 31.12.2019.Дата фактического расселения 27.06.2025.По состоянию на 06.10.2025 доступ в расселенный многоквартирный дом фактически не ограничен, двери и окна не заколочены, мероприятия по сносу не проводятся.

Сохранение аварийных объектов, которые имеют неудовлетворительное техническое состояние, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в непосредственной близости от них, в т.ч. числе жизни и здоровью детей, имеющих беспрепятственный доступ к разрушающимся конструкциям аварийных домов. Таким образом, в нарушение положений жилищного законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних администрацией Нытвенского муниципального округа не принимаются мерыпрепятствующие несанкционированному доступу людей в перечисленные здания, доступ свободный. Органом местного самоуправления какая-либо работа по сносу аварийных домов не проводится.

По всем фактам выявленных нарушений прокуратурой района главе администрации Нытвенского муниципального округа 16.05.2025 и 06.10.2025 внесены представления.

В ответе напредставлениеуказано, что снос аварийных многоквартирных домов <адрес>; <адрес>, планируется до конца 2025 года. Снос аварийных многоквартирных домов <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес>, планируется до конца 2026 года. Вопрос об ограничении доступа в многоквартирные дома прорабатывается, в ближайшее время будет ограничен. Направлен запрос на составление локально-сметных расчетов на снос домов. В ответе на представление 31.10.2025 указано, что в настоящее время заключен муниципальный контракт на разработку проектов организации работ по сносу объектов капитального строительства. 29.10.2025 ограничен доступ в указанный дом.

По результатам проведенного 10.11.2025 обследования указанных домов установлено, что мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, не принято, доступ свободный. Органом местного самоуправления какая-либо работа по сносу данных аварийных домов не проводится. Таким образом, установлено ненадлежащее исполнение со стороны органа местного самоуправления обязанностей, касающихся предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение. Непринятие мер по своевременному сносу многоквартирных домов, в которых никто не проживает, ставит под угрозу безопасность неопределённого лиц.

Определением суда от 18.12.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление жилищно-коммунальное хозяйства, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа и Финансовое Управление администрации Нытвенского муниципального округа.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Нытвенского района Конина В.Н. требования поддержала по доводам, указанным в заявлении, пояснила, что в настоящее время ничего не осуществляется.

Представитель административного ответчика администрации Нытвенского муниципального округа ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений не представлено.

Представитель заинтересованного лица Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта Администрации Нытвенского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Представитель заинтересованного лица Финансового Управления администрации Нытвенского муниципального округа в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлен отзыв, где указано, что в бюджете Нытвенского муниципального округа на 2026-2028 года для реализации мероприятия «Снос аварийных домов в рамках исполнения условий адресной программы переселения из аварийного жилья» запланированы бюджетные ассигнования в размере № рублей ежегодно. В 2026 году запланировано снести 14 аварийных домов в срок до 31.12.2026 года, в том числе дома расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. В 2027 году запланировано снести 5 аварийных дома в срок до 31.12.2027 года, в том числе дом расположенный по адресу: <адрес>.Также на 2026 год предусмотрены бюджетные ассигнования на мероприятия по ограничению доступа в жилищный фонд, признанный аварийным в размере № рублей.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.41, 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах ребенка является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ст.1 ЖК РФ).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (п. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно п.49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В п.10 ст.32 ЖК РФ указано, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; и т.д.

К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.6 ч.1 ст.16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Нытвенского района проведена проверка в отношении администрации Нытвенского муниципального округа по соблюдению требований жилищного законодательства, в сфере ограничения несанкционированного доступа к объектам недвижимости (л.д. 12-23 т.1); в сфере ЖКХ, бюджетного законодательства, о муниципальной собственности (л.д.60-68 т.1).

Распоряжением администрации Нытвенского городского поселения от 28.12.2015 №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из жилых помещений до 31.12.2019 (л.д.46 т.1).

Распоряжением администрации Чекменевского сельского поселения № от 22.02.2015 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из жилых помещений с 2018 по 2020 год (л.д.41-42 т.1).

Распоряжением администрации Григорьевского сельского поселения от 21.09.2016 № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.45 т.1).

Распоряжением администрации Новоильинского городского поселения от 01.09.2016 №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу,установлен срок отселения граждан из жилых помещений до 31.12.2021 (л.д.44 т.1).

Распоряжением администрации Новоильинского городского поселения от 08.07.2014 №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из жилых помещений до 31.12.2014 (л.д.43 т.1).

07.04.2025, 27.08.2025 администрацией Нытвенского муниципального округа представлены сведения об аварийных домах <адрес>, расселенных 03.03.2025 (л.д.51-52, 54-59 т.1).

В соответствии с актом осмотра многоквартирных домов по адресу: <адрес>, от 16.05.2025 г. установлено, что доступ в данные многоквартирные дома неопределенному кругу лиц не ограничен, окна и двери не заколочены (л.д.13-17 т.1).

16.05.2025 в адрес главы администрации Нытвенского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства в сфере ограничения несанкционированного доступа к объектам недвижимости (л.д.24-29 т.1).

На представление администрацией Нытвенского муниципального округа 10.06.2025 сообщается, что в МКУ «Управление капитального строительства» 26.02.2025 направлен запрос о подготовке локально-сметных расчетов и дефектных ведомостей на снос аварийных многоквартирных домов, расселяемых в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского 29 марта 2019 года №-п, по адресам: в т.ч. <адрес>; <адрес>. Планируемые даты сноса вышеуказанных домов - до конца 2025 года. Локально-сметные расчеты на снос вышеуказанных домов подготовлены. Необходимая документация для проведения закупочной процедуры разрабатывается. По смете Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского муниципального округа на снос аварийных расселенных многоквартирных домов на 2025 год предусмотрены денежные средства в размере № руб. Планируемая дата сноса расселенных МКД, по адресам: в т.ч. <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> - до конца 2026 г. По смете Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского муниципального округа на снос аварийных расселенных многоквартирных домов на 2026 год предусмотрены денежные средства в размере № руб. Вопрос об ограничении доступа в расселенные дома признанных аварийными и подлежащими сносу прорабатывается. Направлен запрос в МКУ УКС на составление локально-сметных расчетов и составление дефектных ведомостей об ограничении доступа в дома путем заколачивания дверных проемови окон первого этажа (л.д.30-33 т.1).

10.07.2025 администрацией Нытвенского муниципального округа сообщается, что Управлением ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского муниципального округа в 2025 году запланированы к сносу расселенные многоквартирные дома в <адрес>. Локально-сметные расчеты по МКД <адрес> не подготовлены, снос данных домов запланирован на 2026 год (л.д.53 т.1).

В соответствии с актом осмотра многоквартирного дома по адресу: <адрес>, от 06.10.2025 г. установлено, что доступ в данный многоквартирный дом неопределенному кругу лиц не ограничен, окна и двери не заколочены (л.д.18-19 т.1).

06.10.2025 в адрес и.о. главы администрации Нытвенского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства в сфере расселения аварийных домов, бюджетного законодательства (л.д.69-77 т.1).

На представление администрацией Нытвенского муниципального округа 31.10.2025 сообщается, что по этапу 2023 региональный адресной программы по переселению граждан из АЖФ на территории <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 г №-п итоговый отчет об использовании межбюджетных трансфертов был предоставлен 02.04.2025 года №. В связи с внесением изменений был предоставлен уточненный итоговый отчет об использовании межбюджетных трансфертов по этапу 2023, направленный посредством МСЭД 03.07.2025 №. На 01.08.2025 года никаких изменений по использованию межбюджетных трансфертов по этапу 2023 не было. Поэтому уточненный итоговый отчет не был направлен в адрес Министерства строительства Пермского края. В настоящее время заключен муниципальный контракт на разработку проектов организации работ по сносу объектов капитального строительства. В бюджете Управленияжилищно-коммунального хозяйства,благоустройства и транспорта администрации Нытвенского муниципального округа на снос аварийных расселенных многоквартирных домов на 2025 год предусмотрены денежные средства в размере № руб. Доступы в расселенные МКД, расположенные по адресам: <адрес> неоднократно ограничивались путем закрытиявходной группы и вывешиванияинформационных табличек о запрете входа в дома. При визуальных осмотрах данных домов Специалистами Управления ЖКХ неоднократно обнаруживались следы проникновения в дома и срыва с фасадов домов информационных табличек. 29.10.2025 при очередном выезде для визуального осмотра МКД доступ к ним вновь был ограничен. 25.06.2025 в связи с необходимостью вступления в новую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением правительства Пермского края от 20.06.2025 №-п и открытия лимитов местной доли финансирования для реализации мероприятий по расселению из аварийного жилищного фонда были перенесены лимиты со статьи капитального ремонта в размере № руб. с возможностью восстановления после заседания Думы. В сентябре 2025 в Думу было направлено письмо о выделении денежных средств для оплаты капитального ремонта до конца года в сумме № руб. Решением Думы денежные средства были восстановлены в размере 906 818.13 руб. Оплата взносов за капитальный ремонт произведена по сентябрь 2025 года включительно. Представлены фотографии (л.д.78-82 т.1).

В соответствии с актом осмотра многоквартирных домов по адресу: <адрес>, от 10.11.2025 г. установлено, что доступ неопределенному кругу лиц не ограничен, окна и двери не заколочены (л.д.34-39 т.1).

Выпиской из ЕГРН от 02.12.2025 подтверждается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственником указано МО Нытвенский муниципальный округ с 19.10.2022 (л.д. 86-94 т.1).

Выпиской из ЕГРН от 01.12.2025 подтверждается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственником указано МО Нытвенский муниципальный округ (л.д. 95-155 т.1).

Выпиской из ЕГРН от 03.12.2025 подтверждается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственником указано МО Нытвенский муниципальный округ (л.д. 157-184 т.1).

Выпиской из ЕГРН от 03.12.2025 подтверждается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственником указано МО Нытвенский муниципальный округ (л.д. 187-215 т.1).

Выпиской из ЕГРН от 02.12.2025 подтверждается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственником указано МО Нытвенский муниципальный округ (л.д. 216-245 т.1).

Выпиской из ЕГРН от 03.12.2025 подтверждается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственником указано МО Нытвенский муниципальный округ (л.д. 1-92 т.2).

По сообщению ОМВД России «Нытвенский» от 06.01.2026, по адресу: <адрес>, информация о зарегистрированных лицах отсутствует.

В материалы дела представлен локальный сметный расчет по сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д.47-50 т.1), Устав Нытвенского муниципального округа (л.д.100-109 т.2); скриншот публичной кадастровой карты (л.д.110, 119, 128, 148, 157 т.2); выписки из ЕГРН на земельные участки по адресу: <адрес> (л.д.111-170 т.2); отчет о ходе переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 01.12.2025 (л.д.171-179 т.2); пофамильный список граждан, планируемых к переселению в 2023 году (л.д.180-184 т.2).

Исследованные письменные доказательства признаются судом относимыми и допустимыми доказательствами, и в своей совокупности подтверждают доводы административного истца по заявленным требованиям.

Таким образом, судом установлено, что многоквартирные жилые дома по адресам: <адрес>, в соответствии с распоряжениями в установленном законом порядке признаны аварийными и подлежащими сносу. Фактическое расселение граждан из аварийных домов по адресам: <адрес>, закончено 03.03.2025 г.; по адресам: <адрес>, расселение граждан закончено – 16.04.2025 г.

Гражданам предоставлены жилые помещения по договору социального найма, заключены соглашения о выплате возмещения.

Муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ» является собственником помещений указанных жилых домов.

До 2019 года установлен срок отселения граждан из аварийного дома по адресу: <адрес>.

С 2018 по 2020 года установлен срок отселения граждан из аварийного дома по адресу: <адрес>.

Срок отселения граждан из аварийного дома по адресу: <адрес>, не установлен.

До 2021 года установлен срок отселения граждан из аварийного дома по адресу: <адрес>.

До 2014 года установлен срок отселения граждан из аварийного дома по адресу: <адрес>.

Однако муниципальным образованием мероприятия по переселению граждан из указанных многоквартирных жилых домов были окончены 16.04.2025 года, мероприятия по сносу указанных аварийных домов не проводятся до настоящего времени.

Данный факт административным истцом не опровергнут надлежащими и достоверными доказательствами, в том числе и на момент рассмотрения настоящего иска судом.

Административным ответчиком не приняты надлежащие меры по ограничению доступа к аварийным зданиям. Поскольку доступ к данным домам не ограничен, что ставит под угрозу безопасность неопределённого круга лиц, т.к. в случае возникновения пожара, обрушения, могут пострадать граждане, в т.ч. несовершеннолетние, находящиеся вблизи данного объекта. Данный факт ответчиком так же не опровергнут.

Таким образом, судом установлено ненадлежащее исполнение муниципальным образованием обязанностей, касающихся предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих ограничению доступа людей в здание или сооружение.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь приведенными выше положениями, исходя и установленных фактических обстоятельств дела, приходит к выводу о том, что ответчиком не организованы мероприятия по ограничению доступа в расселенные аварийные многоквартирные дома, мероприятия по сносу аварийных домов не проводится, что является небезопасным, поскольку не соответствуют требованиям жилищного законодательства, а обязанность соблюдения жилищного законодательства лежит на Администрации Нытвенского муниципального округа, на которую как на орган местного самоуправления возложены полномочия по решению вопросов местного значения в целях предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе мер по ограничению доступа в здание или сооружение.

Ответчик в пределах своей компетенции, не принял все зависящие от него меры по устранению нарушений, не организовал мероприятия, препятствующие физическому проникновению в аварийные здания.

Таким образом, судом установлено, что данное бездействие административного ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на охрану здоровья, возникает реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного суд признает требования прокурора Нытвенского района обоснованными, законными и возлагает на ответчика обязанность по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

С учетом требований бюджетного законодательства и объема предстоящих работ, которым предшествует разработка проектной документации, суд полагает необходимым установить срок для устранения нарушений до 31.12.2027.

Вместе с тем, руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая, что в настоящее время органом местного самоуправления доступ к расселенным аварийным многоквартирным домам не ограничен, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения на административного ответчика обязанности по ограничению такого доступа в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Вопрос о продлении сроков исполнения решения суда в случае их недостаточности при возникновении исключительных обстоятельств, не связанных с недобросовестными действиями ответчика в процессе принятия мер, направленных на приведение автомобильной дороги в соответствии с нормативными требованиями, может быть разрешен на стадии исполнения судебного акта в порядке, предусмотренном ст.358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Нытвенского района, действующего в защиту законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Нытвенского муниципального округа Пермского края выразившееся в не принятии мер по организации мероприятий по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского муниципального округа обязанность по организации мероприятий по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> в срок до 31 декабря 2027 года.

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского муниципального округа обязанность по организации мероприятий по ограничению доступа в расселенные аварийные многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А.Пищикова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.