Решение № 2-5229/2018 2-5229/2018~М-4487/2018 М-4487/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-5229/2018

32RS0027-01-2018-005847-50

Дело №2-5229(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Данченковой В.Ф.

с участием

представителя истца

помощника прокурора Советского района г.Брянска Канищева Д.А.,

представителя ответчика

Брянской городской администрации ФИО1,

представителя третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи,

материнства и детства Брянской городской администрации ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Брянска, действующего в интересах ФИО3, к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Брянска обратился в суд в интересах ФИО3 к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, ссылаясь на то, что ФИО3 относится к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен благоустроенным жилым помещением, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя, а также собственником жилых помещений. Указывая, что ФИО3 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений под номером 77, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, просил суд возложить на Брянскую городскую администрацию обязанность по предоставлению ФИО3 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах г.Брянска, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в муниципальном образовании г.Брянска.

В судебном заседании представитель истца - помощника прокурора Советского района г.Брянска по доверенности Канищев Д.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указав, что истец жилья не имеет.

Представитель ответчика Брянской городской администрации по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, право истца на предоставление жилого помещения не оспаривала.

Представитель третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации по доверенности ФИО2 в судебном заседании оставила рассмотрение данного спора на усмотрение суда, право истца на предоставление жилого помещения не оспаривала. Указала, что ФИО3 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, под номером 77.

Истец ФИО3, представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области представлено ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ФИО3, <дата> рождения, относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители: отец П. и мать П.А. были лишены родительских прав решением Советского райсуда г.Брянска от <дата>.

Постановлением администрации Советского района города Брянска от <дата>. №... над ФИО3 была установлена опека, опекуном назначена С.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений под номером 77.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 04.10.2018г. №32-0-1-23/4601/2018-16238, ФИО3 не имеет в собственности какого-либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Согласно справке от 28.05.2012г. №2-7/2332, выданной ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», за ФИО3 квартир и индивидуальных домовладений в г.Брянске и Брянской области не значится.

Согласно выписке из распоряжения от 15.10.2014г. № 345-р Советской районной администрации города Брянска с ФИО3 на состав семьи 1 человек распределено жилое помещение №..., общей площадью 48,3/45,9кв.м., жилой площадью 19,9 кв.м, в муниципальном специализированном жилищном фонде для социальной защиты отдельных категорий граждан, расположенное <адрес>, на период до предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, исходя из гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, ФИО3 относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав. ФИО4 до настоящего времени жильем не обеспечен.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен постановлением Правительства Брянской области от 31.01.2018 года № 242-п, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора о возложении обязанности на Брянскую городскую администрацию по предоставлению ФИО3 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г.Брянска, действующего в интересах ФИО3, к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО3, <дата> рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах города Брянска, не менее установленной законом нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2018 года

Председательствующий Стольникова А.Г.