Решение № 2-3120/2018 2-3120/2018~М-3004/2018 М-3004/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-3120/2018

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

26 ноября 2018г. Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Акименко Е.С.,

с участием адвоката Лукашовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, на то что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г.Азове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением УПФР в г.Азове Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью 6 лет. Данным решением из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, были исключены периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.) — в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) — в качестве электросварщика 3 разряда на Азовской судоверфи. Истец не согласна с исключением данных периодов из периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии. Просила признать данные периоды её трудовой деятельности специальными, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, согласно предоставленного в материалы дела заявления, просила слушать дело в её отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности Лукашова Е.П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 не признала, указала, что в спорные периоды документально не подтверждена занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Тем лицам, которые проработали на соответствующих видах работ не менее половины установленного срока (т.е. 6 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях » на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Круг лиц, пользующихся правом на страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в зависимости от наименования профессии или должности определен Списком № соответствующих работ, профессий и должностей, который составлен по производственному признаку и в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются Списки № и № производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (с дополнениями и изменениями к ним), действие которых распространяется на все периоды выполнения работ. При этом периоды работы, выполняемые до ДД.ММ.ГГГГ могут рассматриваться в соответствии со Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Позицией 23200000-19905 Раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № - <данные изъяты> на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Позицией 23200000- 19906 Раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ электросварщики ручной сварки.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики" (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Судебные инстанции (Определение Верховного суда РФ №81-В11-9 о 20.01.2012г.) правомерно пришли к выводу о том, что период работы до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального Закона « О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии -ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решения УПФР в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста <данные изъяты>. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования-ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены требования о признании работой дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до регистрации её в качестве застрахованного лица.

Судом установлено, что работодатель истца в спорные периоды- Азовская судоверфь ликвидирован. Правопреемника не имеет. Таким образом, истец лишена возможности получить справку, уточняющую её характер труда в спорные периоды.

Тем не менее, в подтверждение своего права на установление досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда ФИО1 представила следующие документы: трудовую книжку, согласно записи в которой ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в цех № Азовской судоверфи учеником электросварщика. По окончании обучения ей был <данные изъяты> полуавтоматических машин сварки в среде СО2. ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ей был <данные изъяты> и полуавтоматической сварки. Данный факт усматривается также и из её личной карточки, формы Т-2, которая также предоставлена в материалы дела. Архивную справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную сектором Муниципального архива документов по личному составу <адрес>, из которой усматривается что, периодов в работе по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства (при полном рабочем дне), либо неполного рабочего дня (но не менее 80% рабочего времени в течении рабочего дня) нет, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы нет. Архивную справку о заработной плате, выданную сектором Муниципального архива документов по личному составу <адрес>, которая так же подтверждает полную занятость истца в течение рабочего дня.

Ответчик предоставленные истцом доказательства не опроверг, в связи с чем, у суда нет оснований усомниться в их достоверности.

Суд приходит к выводу о том, что истец не может быть лишена права на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, только лишь в связи с тем, что её работодатель к моменту возникновения у работника права на пенсию ликвидирован и не все необходимые документы сданы в архив.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Статьей 22 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ(ред. от29.06.2015)«Остраховых пенсиях» предусмотрено, чтостраховая пенсия назначается содняобращения зауказанной пенсией, нонеранее чемсоднявозникновения права науказанную пенсию.

УПФР в г.Азове подтвердило, что на ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста <данные изъяты>.

С учетом признания спорных периодов льготными, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составляет 6 лет 0 мес 21 дн., что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 19.06.2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать льготным, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.) — на Азовской судоверфи.

Обязать УПФР в г.Азове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права на данный вид пенсии, т.е. с 19.06.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивировочной части решения.

Судья:

Мотивировочная часть решения изготовлена 30 ноября 2018г.