Решение № 2-751/2017 2-751/2017~М-757/2017 М-757/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-751/2017

Дело № 2-751/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 14 августа 2017 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Кандалакши Ермоловой Т.Ю.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации» к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указало, что <дата> ФИО2 в связи с прохождением военной службы в Службе в с. Алакуртти ПУ ФСБ России по Мурманской области был зарегистрирован по месту дислокации Службы (воинской части) по адресу: <адрес>. Приказом Службы от <дата><номер>-лс ФИО2 исключен из списков личного состава Службы от <дата> в связи с увольнением в запас из Вооруженных Сил РФ. При этом на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения он не состоит. По настоящее время ответчик зарегистрирован по адресу Службы. Местонахождение ответчика истцу неизвестно. Вместе с тем, по адресу Службы в с. Алакуртти располагаются 32 объекта недвижимости, находящиеся в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ПУ ФСБ России по Республике Карелия. Все указанные объекты недвижимости являются нежилыми помещениями и состоят на балансе Службы с. Алакуртти. Таким образом, регистрации ответчика по адресу Службы изначально носит формальный характер, поскольку в связи с отсутствием по данному адресу жилых помещений ответчик не приобрел право пользования указанными помещениями, не вселялся и не проживал в них. Просит признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по месту дислокации Службы в с. Алакуртти ПУ ФСБ России по Республике Карелия по адресу: <адрес>, и подлежащим снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что <дата> ФИО2 выдан государственный жилищный сертификат <номер> о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории <адрес> на сумму 1239480 рублей. До настоящего времени с регистрационного учета ответчик не снялся, в списках нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоит.

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по телефону. Адрес фактического нахождения указать отказался. Сообщил, что прибыть в судебное заседание не может в связи с трудным материальным положением. Добровольно сниматься с регистрационного учета не намерен. Выделенных денежных средств по жилищному сертификату на приобретение жилья в <адрес> не хватает.

Заслушав представителя истца ФИО1, учитывая заключение старшего помощника прокурора г. Кандалакши Ермолову Т.Ю., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

По правилам части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 статьи статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В соответствии со статьями 3, 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Из материалов дела следует, что в собственности РФ находятся 32 объекта недвижимости, имеющие нежилое назначение – здание бани, башня водонапорная, ветлазарет, заправочный пункт в/ч 2201, казармы, здание конюшни, котельная, здания КПП, Кухня-столовая, магазин, здание овощехранилища, питомник СС Службы с. Алакуртти, здание помещения дежурного по парку, здание свинарника, склады, стоянки машин, теплица, трансформаторная подстанция, штаб, здание электростанции. Объекты расположены по адресу: <адрес>.

Указанное федеральное имущество закреплено за Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>», что подтверждено представленными документами.

Согласно справке формы 9 ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в ведомственном жилье, в закрытом военном городке по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время. Сведений о регистрации членов семьи ФИО2 по указанному адресу не имеется.

Конкретное место жительства ФИО2 при регистрации по месту службы не определялось. Дополнительных соглашений с уточнением места регистрации и определением места жительства не составлялось.

Ответчик ФИО2 проходил военную службу в ПУ ФСБ России по Мурманской области и приказом от <дата><номер>-ЛС исключен из списков личного состава и снят со всех видов обеспечения в связи с увольнением по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в запас Вооруженным Сил Российской Федерации.

Таким образом, ответчик был зарегистрирован по месту дислокации воинской части по адресу: <адрес>, как военнослужащий, проходивший службу в ПУ ФСБ России.

После окончания службы выехал в неизвестном направлении.

Из справки ГУ ФСБ по Республике Карелия следует, что ФИО2 по состоянию на <дата> на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения (жилищной субсидии на приобретение жилья) не состоит.

Кроме того, <дата> ФИО2 выдан государственный жилищный сертификат <номер> о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории <адрес> на сумму 1239480 рублей.

Из справок Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области и ГУ ПТИ следует, что в Еедином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о регистрации прав собственности на жилые помещения за ФИО2

Из сообщения военного комиссариата Кандалакшского и Ковдорского районах, города Полярные Зори Мурманской области следует, что старший прапорщик запаса ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кандалакшского и Ковдорского районах, города Полярные Зори Мурманской области с <дата>. Адрес проживания указан ФИО2: <адрес>.

Из пояснений ФИО2 данных по телефону, фактически он находится в районе <адрес>, точный адрес указать отказался. По адресу: <адрес>, корреспонденцию не получает.

Из справки МГОБУ ЦЗН г. Кандалакши следует, что ФИО2 в службу занятости населения не обращался.

Таким образом, подтвержден факт того, что по окончании службы ФИО2 покинул с. Алакуртти.

Ответчик по месту регистрации во время службы не вселялся в какое-либо помещение на территории войсковой части и в настоящее время исключен из списков личного состава воинской части.

Разрешая требования о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, суд исходит из того, что ответчик был зарегистрирован по месту прохождения военной службы, на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением не состоит, на территории войсковой части не проживал и не проживает ввиду отсутствия жилых помещений.

С учетом этих обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик не приобрел право пользования помещением.

Поскольку ФИО2 исключен из списков личного состава Службы, в настоящее время не является военнослужащим основания для сохранения за ответчиками права пользования помещением и регистрации по адресу Службы отсутствуют. Сама по себе регистрация по месту дислокации воинской части (Службы) военнослужащих и членов их семей рассматривается в данном случае применительно к реализации прав ответчиков на получение соответствующих гарантий и льгот, предоставляемых государством, по месту данной регистрации, и носит временный характер.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая решение, суд отмечает, что признание ФИО2 не приобретшим право пользования помещением, влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по месту дислокации Службы в с. Алакуртти ПУ ФСБ России по Республике Карелия по адресу: <адрес>, и подлежащим снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Лебедева