Постановление № 5-72/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-72/2019

Дело № 5-72/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сатка 03 сентября 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Крылосовой А.А.,

при секретаре Бастрон К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Районная больница <адрес>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Саткинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО в отношении Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Районная больница <адрес>» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, ввиду нарушения Государственным Бюджетным Учреждением Здравоохранения «Районная больница <адрес>» п.п. 2, 3 п. 9 Постановления правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644 «Об порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», выразившимся в непредставлении годового отчета в территориальные органы Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел РФ по месту нахождения юридического лица за 2018 год по форме, согласно приложению №.

Законный представитель Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Районная больница <адрес>», привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что отчет в контролирующие органы не представлен, так как ГБУЗ «Районная больница <адрес>» не осуществляла в ДД.ММ.ГГГГ деятельность по изготовлению лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, по реализации наркотических средств и психотропных веществ.

Выслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с п. 8 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (далее - Правила), аптечные учреждения и имеющие аптеки лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 6 годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 9 Правил юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании из объяснений законного представителя Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Районная больница <адрес>» и материалов дела установлено, что ГБУЗ «Районная больница <адрес>» не осуществляет деятельность по изготовлению лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, по реализации наркотических средств и психотропных веществ, производственная деятельность аптеки с ДД.ММ.ГГГГ полностью прекращена, что подтверждается приказом МУЗ «Саткинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства и изготовления лекарственных препаратов для медицинского применения с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, обязанность по представлению годового отчета в территориальные органы Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел РФ по месту нахождения юридического лица за ДД.ММ.ГГГГ по форме, согласно приложению № у данного юридического лица отсутствовала.

Установлено, что годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ по форме согласно приложению N 7 предоставлен в территориальные органы Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел РФ по месту нахождения юридического лица своевременно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой УНК ГУ МВД России по Челябинской области.

Следовательно, нарушений п.9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" не имеется.

Материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих наличие в действиях Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Районная больница <адрес>» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Районная больница <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Председательствующий А.А. Крылосова