Решение № 2А-3199/2024 2А-3199/2024~М-1866/2024 М-1866/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-3199/2024

К делу № 2а-3199/2024

УИД 23RS0040-01-2024-002360-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи Ижаева А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар к ведущему судебному приставу исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО6., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар (далее ДАиГ администрации МО г. Краснодар) обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО6 Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что в Специализированном отделе судебных приставов по краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России 08.02.2024 в отношении Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар возбуждено исполнительное производство №25240/24/98023-ИП о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 о присвоении адресации объекту недвижимости: земельному участку и жилому дому с кадастровыми номерами № и № с учетом доводов апелляционного определения.

13.03.2024 года ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России ФИО6. вынес постановление о взыскании с ДАиГ администрации МО г. Краснодар исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в отношении должника Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар.

Административный истец считает наложенное взыскание избыточным, полагает, что подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора, так как Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар издан приказ о присвоении адреса объектам адресации №3228-А от 20.03.2024, во исполнение решения Прикубанского районного суда г. Краснодара.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 21.05.2024 года к производству суда приняты уточненные административные исковые требования, согласно которым Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар просил суд освободить от взыскания исполнительского сбора, назначенного на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России от 13.03.2024 года в рамках исполнительного производства №25240/24/98023-ИП от 08.02.2024г.

В судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены. Суд считает возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.02.2024г в Специализированном отделе судебных приставов по краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России в отношении Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар возбуждено исполнительное производство №25240/24/98023-ИП о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 о присвоении адресации объекту недвижимости: земельному участку и жилому дому с кадастровыми номерами № и № с учетом доводов апелляционного определения.

13.03.2024 года ведущим судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ДАиГ администрации МО г. Краснодар исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

13.03.2024 года ведущим судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 25.03.2024г.

20.03.2024г. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар издан приказ №-А о присвоении о присвоении адреса объектам адресации, согласно которому:

-земельному участку кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

-жилому дому с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

- местоположением объектов адресации установлен: РФ, Краснодарский край, муниципальное образование город <адрес>

На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Административное исковое заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора, назначенного постановлением от 13.03.2024 года в рамках исполнительного производства №25240/24/98023-ИП от 08.02.2024г, поступило в Первомайский районный суд города Краснодара согласно оттиску штампа входящей корреспонденции 27.03.2024 года, в связи с чем срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ нарушен не был.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление) разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу названных положений, предпосылками для наложения указанной штрафной санкции служат умышленное неисполнение в срок исполнительного документа.

Согласно пункту 75 Постановления лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Признавая, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора, суд, вместе с тем, принимает во внимание, что административным истцом решение суда исполнено в полном объеме. В целях исключения возложения на должника дополнительных финансовых обязанностей, затрудняющих исполнение решения суда и ухудшающих его имущественное (финансовое) положение, суд считает возможным освободить его от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Освободить Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар от взыскания исполнительского сбора, назначенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 от 13.03.2024 года в рамках исполнительного производства 25240/24/98023-ИП от 08.02.2024г.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Игорцева

Мотивированный текст решения изготовлен 04 июня 2024 года.