Постановление № 5-737/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-737/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28 мая 2020 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <иные данные> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 во время введенного режима повышенной готовности на территории Республики Марий Эл, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место своего жительства без необходимости, находился в общественном месте у дома №15 по бул. Чавайна г. Йошкар-Олы 07 мая 2020 года около 10 часов 00 минут, нарушил подпункты «г, д» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 29.04.2020 №93, ст.28 Федерального закона от 21.10.1994 №61-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что 07 мая 2020 года в 10 часов он находился по месту своего проживания по адресу: <...>. Место жительства в указанное время не покидал, находился на больничном, который ему был выдан с 6 по 18 мая 2020 года, лежал с температурой. Также пояснил, что на фотоснимке, который представлен в материалы дела административным органом зафиксирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который проживает в его доме №26 по ул.Зарубина, квартиру он не помнит. С ФИО2 они познакомились в 1996 году, с момента когда ФИО3 переехал жить в их дом, общались во дворе во время прогулок. Считает, что ФИО2 его оговорил, назвавшись сотрудникам Росгвардии его именем. За несколько дней до 07 мая 2020 он случайно встретил ФИО2 Федоро и последний предложил ему сфотографироваться (фотоснимок представил суду). В протоколе об административном правонарушении от 07.05.2020 в разделе протокола «объяснение лица» запись: «С моих слов записано верно. Мною прочитано. ФИО1» сделана не им. Подписи в данном протоколе исполнены не им.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что 07 мая 2020 года в 08 часов, являясь сотрудником Росгвардии, заступил на дежурство совместно со старшим полицейским ФИО5 по охране общественного порядка. Патрулируя по маршруту №87 в районе Сомбатхея, у дома 15 по бул.Чавайна г.Йошкар-Олы увидели идущего без средств индивидуальной защиты - без маски мужчину. Остановили его, объяснили суть правонарушения, сфотографировали его на месте задержания, пригласили к служебному автомобилю, чтобы составить протокола об административном правонарушении. Документов, удостоверяющих личность у данного мужчина не было. Он представился ФИО1, уверенно назвал дату место рождения, место жительства. Через оперативного дежурного и базе данных МВД установили, что такой гражданин имеется. Составили протокол. Вмененное правонарушение было совершено не ФИО1, присутствующим в судебном заседании, а иным мужчиной, изображенным на фотоснимке, сделанном ими 07 мая 2020 года и представленном суду. Также пояснил, что на фотоснимке, представленном суду ФИО1, рядом с ним изображен мужчина, которого они задержали 07 мая 2020 у дома 15 по бул.Чавайна.

Аналогичные пояснения в судебном заседании дал свидетель ФИО5, который также подтвердил, что ФИО1, присутствующий в судебном заседании, не является тем мужчиной, которого они с ФИО4 задержали 07 мая 2020 года у дома 15 по бул.Чавайна. На фотоснимке, представленном суду ФИО1, опознал изображенного рядом с ФИО1 мужчину, который был задержан ими 07 мая 2020 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, опрошенного в качестве свидетеля, свидетеля ФИО5, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Указанная норма введена в действие Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 01 апреля 2020 года №99-ФЗ и с указанной даты вступила в законную силу.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «а.2» п. «а» ст.10 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция как заболевание, представляющие опасность для окружающих.

Указом Главы Республики Марий Эл № 39 от 17 марта 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от29.04.2020) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Республики Марий Эл введен до 11 мая 2020 г. включительно режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 5 Указа Главы Республики Марий Эл № 39 от 17 марта 2020 года на граждан возложена обязанность до 11 мая 2020 года включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории Республики Марий Эл, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, при наличии справки работодателя по форме согласно приложению № 2 к настоящему Указу (п.п. «г»); находиться в общественных местах с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественном транспорте (п.п. «д»).

В вину ФИО1 административным органом вменяется нарушение вышеуказанных положений Указа Главы Республики Марий Эл № 39 от 17 марта 2020 года, а именно совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании исследован имеющийся в представленном материале фотоснимок лица, задержанного сотрудниками Росгвардии по факту нахождения у д.15 по бул. Чавайна г.Йошкар-Олы при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Из пояснений свидетелей ФИО4 и ФИО5 следует, что на указанном фотоснимке изображен задержанный по адресу: г.Йошкар-Ола, бул.Чавайна, д.15, мужчина, представившийся ФИО1, который ФИО1, присутствующим в судебном заседании, не является.

В судебном заседании установлено, что изображенное на указанном фотоснимке лицо, не является ФИО1, присутствующим в судебном заседании.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании подтвердили, что правонарушение, зафиксированное в протоколе об административном правонарушении, совершено не ФИО1

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, с учетом совокупности представленных доказательств – показаний ФИО1, того обстоятельства, что свидетели ФИО4, ФИО5 с уверенностью показали, что ФИО1 не является лицом, совершившим правонарушение, имевшее место в 10 часов 07 мая 2020 года у дома 15 по бул.Чавайна г.Йошкар-Олы, представленного суду фотоснимка лица, задержанного в указанное время и по указанному адресу, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ или непосредственно в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Г.Орлова