Решение № 2-832/2019 2-832/2019~М-682/2019 М-682/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-832/2019

Гр. дело № 2-832/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 06 июня 2019 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Грязевой О.И.,

при секретаре Волостных Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) от *** в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано.

*** ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования, уточненные в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, поддержал, пояснив суду, что он является гражданином Российской Федерации, *** он приехал в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан в порядке перевода в Строительно-монтажный поезд ***. Его имя с *** на *** в трудовой книжке было исправлено конкурсным управляющим ОАО «СМП *** на основании данных его паспорта. *** он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Пенсионным органом в страховой стаж не был засчитан период его работы *** в Бухарском автопредприятии *** Республики Узбекистан в связи с тем, что был сделан запрос с целью проведения проверки обоснованности выдачи и достоверности предоставленной справки о заработке в указанном предприятии, но ответ на запрос не поступил. Просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) принять к зачету для перерасчета пенсии акт проверки от ***, поступивший из Бухарского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, на запрос Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ***; включить в страховой стаж период его работы с *** в Бухарском автопредприятии *** Республики Узбекистан; произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с 01 марта 2019 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, пояснив суду, что *** ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1. предоставил архивную справку *** выданную СООО «61-Автопредприятием» Республики Узбекистан с целью подтверждения заработной платы с *** Во исполнение письма ОПФР по Тамбовской области от *** с учетом письма Пенсионного фонда Российской Федерации от *** «О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников международных отношений» был сделан запрос с целью проведения проверки обоснованности выдачи и достоверности предоставленной справки о заработке на ФИО1, но ответ на запрос до обращения истца в суд не поступил, в связи с чем ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. В настоящий момент на запрос Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области *** из Бухарского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан поступил акт проверки от ***. Однако в поступившем акте имя истца указано как ***, поэтому во внесудебном порядке пенсионный орган не может принять этот акт для перерасчета пенсии, назначенной истцу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что *** ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) *** ФИО3 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО3, заполненной ***, по спорному периоду работы:

за № 1 - *** зачислен на должность *** в Бухарское автопредприятие *** Республики Узбекистан (приказ ***);

за № 2 - *** присвоена квалификация, *** (приказ ***);

за № 3 - *** уволен в порядке перевода в Строительно-монтажный поезд *** (приказ ***).

Судом установлено, что имя истца с *** на *** в трудовой книжке ФИО1 было исправлено конкурсным управляющим ОАО «СМП *** на основании данных паспорта гражданина Российской Федерации ***, выданного ***

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 2 статьи 6 указанного Соглашения от 13 марта 1992 года исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Из Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99-Р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» следует, что признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств-участников СНГ после 13 марта 1992 года при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы указанных государств.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99-Р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно акту проверки от ***, составленному инспектором по назначению пенсий и пособий Бухарского городского отдела Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, поступившему на запрос Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ***, ФИО1 начислялась заработная плата в период с *** Проверка проведена на основании книги начислений с ***., выплаты производились в советских рублях. Со всех видов выплат удержаны страховые и социальные выплаты.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что именно истец ФИО1, *** года рождения, в период с *** в Бухарском автопредприятии *** и ему начислялась заработная плата за период с ***

Неправильное или ненадлежащее оформление должностными лицами работодателя тех или иных документов при наличии записей в трудовой книжке, заверенных печатью и подписью работодателя, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функциях, не должно нарушать пенсионных прав ФИО1

На основании изложенного суд обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) принять к зачету для перерасчета пенсии ФИО1 акт проверки от ***, поступивший из Бухарского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, на запрос Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ***; включить в страховой стаж период работы ФИО1 с *** в Бухарском автопредприятии *** Республики Узбекистан; произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) принять к зачету для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 акт проверки от ***, поступивший из Бухарского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, на запрос Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ***

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить в страховой стаж период работы ФИО1 *** в Бухарском автопредприятии *** Республики Узбекистан.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2019 года.

Судья - О.И. Грязева