Постановление № 5-2482/2020 от 23 октября 2020 г. по делу № 5-2482/2020

Дело №

(59RS0№-32)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2020 года <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием защитника ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» находящегося по адресу: <адрес> участок 2, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

в ходе исполнения государственной функций по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ в 12:15, на участке <адрес>, установлено, что на вышеуказанном участке дороги на тротуаре и на правой полосе для движения производятся работы по загрузке грунта с использованием транспортного средства САМС г/н №, экскаватора Hyundai г/н №, при этом умышленно созданы помехи в дорожном движении, так проход по тротуару <адрес> ограничен стоящим транспортным средством, проход вдоль края проезжей части ограничен натянутой киперной лентой, деревянной треногой, стоящим транспортным средством, в связи с чем пешеходы вынуждены двигаться по середине проезжей части <адрес>, где не обеспечена их безопасность, либо переходить проезжую часть <адрес> в неустановленном месте, так же полностью ограничено движения транспортных средств по крайней правой полосе натянутой киперной лентой, деревянной треногой, временным дорожным знаком 1.25, стоящим транспортным средством, на месте производства работ схема организации дорожного движения отсутствует.

С целью установления лица, допустившего данное нарушение, было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.12.33 КоАП РФ и в адрес ООО «Вектор-Строй» было направлено определение об истребовании документов, а именно: копию договора генерального подряда на осуществление строительства многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по <адрес> в квартале <адрес>, со всеми приложениями при их наличии, разрешительной документацией, схемой строительной площадки; предоставить копии договоров (иных документов) на привлечение для выполнения работ транспортных средств САМС г/н №, экскаватора H\nndai г н 9938ЕВ59 в том числе ДД.ММ.ГГГГ, в том числе акты выполненных работ (при их наличии); кем принято решение о выставлении транспортного средства САМС г/н №, деревянной треноги, киперной ленты на проезжую часть <адрес>. 99, предоставить подтверждающие документы; предоставить копию схемы организации дорожного движения разработанной и согласованной для производства указанных работ по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; является (являлся) ли ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работником ООО «Вектор-Строй», если да, то предоставить копию трудового договора, приказа о назначении на должность, должностной инструкции и др.; иные сведения, которые известны ООО «Вектор-Строй» по факту умышленного создания помех в дорожном движении по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Данное определение направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу: <адрес> участок 2, которое было возвращено ДД.ММ.ГГГГ по истечении сроков хранения.

В 3–х дневный срок от ООО «Вектор-Строй» никаких сведений в адрес ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> о продлении срока предоставления сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не поступало, поэтому 03.09.2020г. государственным инспектором отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес>ёнком А.А. в отношении ООО «Вектор-Строй», в присутствии защитника, был составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> по ст.17.7 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании защитник ООО «Вектор-Строй» с протоколом не согласился, указав, что по юридическому адресу: <адрес> участок 2 у них организовано получение корреспонденции, есть охранники и сотрудник, имеющий доверенность на получение корреспонденции, однако определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании документов они не получали по независящим от них обстоятельствам. Получив повторно направленное определение, они сразу его исполнили, лицо, виновное в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, коим ООО «Вектор-Строй» не являлось, было привлечено к ответственности. Таким образом, умысла на совершение правонарушения они не имели, поэтому просил прекратить производство по делу, либо ограничиться предупреждением, так как Общество ранее к административной ответственности не привлекалось и является субъектом среднего предпринимательства

В судебное заседание представитель административного органа не явился, извещён надлежащим образом.

Судья, выслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно, ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из требований ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Вектор-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-3), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.08.2020г. по ст. 12.33 КоАП РФ (л.д. 4), актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 03.08.2020г. (л.д. 6), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.8), рапортом сотрудника полиции (л.д.13), письмом ООО «Специализированный застройщик «ТАЛАН-РЕГИОН-5» (л.д.7), почтовым конвертом и сведениями ФПС по доставке (л.д.10-12), иными доказательствами по делу, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд считает, что вина ООО «Вектор-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доводы защитника о том, что определение от 03.08.2020г. об истребовании документов они не получали, не принимаются судьей в качестве основания для освобождения от ответственности, поскольку материалами дела, а также ответом на запрос ООО «ФСП» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что с целью доставки письма в адрес ООО «Вектор-Строй» курьером осуществлены выходы по адресу: <адрес> участок 2. В связи с отсутствием уполномоченного на получение письма лица адресату были оставлены извещения на получение письма, после чего письмо было возвращено отправителю за истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Согласно п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Почтовая корреспонденция направлялась ООО «Вектор-Строй» по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Таким образом, доводы защитника ООО «Вектор-Строй» об отсутствии умысла на совершение правонарушения, а также об исполнении данного запроса после составления протокола об административном правонарушении, не принимается судом в качестве основания для освобождения от ответственности, так как доказательств в подтверждение того, что у юридического лица не имелось возможности по объективным, не зависящим от него обстоятельствам, получить по почте законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и исполнить его в установленный законом срок, либо уведомить в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности его исполнения в срок, суду не представлено.

Доводы о том, что к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ было привлечено другое лицо, также не влекут освобождения от административной ответственности, поскольку законность требований должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за неисполнение которого привлекается ООО «Вектор-Строй» подтверждается материалами дела.

Действия ООО «Вектор-Строй» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, как умышленное непредставление сведений должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания, судья учитывает, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения, отсутствуют обстоятельства отягчающие и смягчающие ответственность, которые предусмотрены ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, финансовое положение юридического лица, а также исполнение требований должностного лица в последующем.

В соответствии с п.2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая указанные выше обстоятельства совершения правонарушения и тот факт, что ранее ООО «Вектор-Строй» не привлекалось к административной ответственности, является субъектом среднего предпринимательства, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, с применением положения п.2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1, 2.9 КоАП РФ судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, п.п.2, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Вектор-Строй», находящееся по адресу: <адрес> участок 2 г., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 590401001, ОКТМО 57701000, получатель - управление федерального казначейства по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), банк получателя – Отделение Пермь, р/счет 40№, БИК 045773001, КБК 18№, УИН: 18№.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в суд: <адрес> каб. 310.

Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья: Т.В. Анищенко