Решение № 2А-6175/2019 2А-6175/2019~М-5854/2019 М-5854/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-6175/2019

УИД 19RS0001-02-2019-007552-96 Дело № 2а-6175/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан 25 сентября 2019 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

с участием прокурора Романенко Ю.В.,

при секретаре Жидковой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Абакану к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

с участием представителя УМВД России по г. Абакану Кельм В.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по городу Абакану обратилось в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах кафе; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22ч до 06ч; являться один раз в месяц на отметку в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану. ФИО1 был разъяснен Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей возложенных судом и предупрежден об ответственности, за их нарушение, неисполнение. За нарушения административных ограничений, установленных судом при административном надзоре, ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда Республики Хакасия ФИО1 были установлены дополнительные ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. Несмотря на это, ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. Так, ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № в отношении ФИО1 вынесено два постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Просили установить ФИО1. дополнительные ограничения: являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Кельм В.А. заявленные требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просил административные исковые требования удовлетворить, указывая, что максимальное количество явок заявлено в целях предотвращения совершения правонарушений ФИО1

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований возражал, указал, что административные правонарушение неуплата штрафа совершены ввиду отсутствия денежных средств, он планирует трудоустроиться, сейчас находится на испытательном сроке и увеличение явок до четырех раз месяц будет препятствовать его трудовой деятельности.

Суд, выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в виде увеличения количества явок до трех раз в месяц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления дополнительных ограничений при административном надзоре устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом ч. 3 ст. 4 Федерального закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворен. Установлен административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03.0.2018. Установить следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>; 5) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу.

Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по городу Абакану, где ему был разъяснен порядок исполнения обязанностей, возложенных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, о чем взята подписка.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесены два постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначен штраф по каждому из постановлений в размере 500 руб. Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 удовлетворен. Установлено ФИО1 дополнительное ограничение: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (Уклонение от исполнения административного наказания) и ему назначено наказание по каждому из постановлений в виде административного ареста на срок (двое) суток.

Однако из пояснений административного ответчика следует, что уклонение от исполнения административного наказания произошло по причине отсутствия у него денежных средств, он планирует трудоустроится, максимальное число явок будет препятствовать его трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование заявителя об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 в виде увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до максимально установленного в законе – до четырех раз в месяц – не будет обеспечивать достижение целей административного надзора, поскольку будет препятствовать трудоустройству административного ответчика. В связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования частично, обязать ФИО1 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данные меры, по мнению суда, будут достаточными и позволят предупредить совершение ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Абакану к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить частично.

Установить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение:

-обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 25 сентября 2019 года.

Судья Ж.Я. Наумова