Решение № 2-129/2019 2-129/2019~М-77/2019 М-77/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-129/2019

№ 2-129/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гп. Приобье 08 мая 2019 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Юсуфов Ш.М.

при секретаре Самарцевой А.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Бакановой К.А.,

представителя опеки и попечительства ФИО1,

представители истца ФИО2, ФИО3,

ответчиков ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения Приобье к ФИО6, ФИО5, ФИО4, <данные изъяты> о выселении нанимателя и членов семьи без предоставления другого жилого помещения в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, а также бесхозяйственным обращением с жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация гп. Приобье обратилась в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что является собственником жилого помещения по адресу <адрес> в нём на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ проживают ответчики, которые на протяжении длительного времени обращаются бесхозяйно с жилым помещением, допуская его разрушение, не производят текущий ремонт, санитарно-техническое оборудование и электроснабжение находится в неисправном состоянии, создают угрозу жизни и имуществу соседей, путем подключения к щитку электроэнергии. Кроме того, ответчики систематически нарушают права и законные интересы соседей, что подтверждено заявлением жильца в администрацию гп. Приобье с просьбой принять меры по устранению их прав и законных интересов, так как ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками, собирают в квартире для этих целей посторонних лиц. Неоднократными проверками факты нарушения установлены и зафиксированы. Ответчику ФИО6 направлено письмо с предупреждением о выселении в случае не устранения обстоятельств, нарушающих права иных лиц, письмо вручено ответчику. Ответчики длительное время не оплачивают представленные коммунальные услуги, задолженность составляет <данные изъяты>.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали по изложенным в нём доводам.

Ответчик ФИО5 исковые требования признала, вместе с тем суду пояснила, что действительно периодически злоупотребляет спиртными напитками в квартире с сожителем и их гостями, в квартире не курит, громко музыку не слушает, так как отключена электроэнергия, не нарушает права соседей, согласна с задолженностью за коммунальные услуги, но в настоящее время погасить ее не имеет возможности, так как не трудоустроена. От истца замечаний и предупреждений о выселении не получала.

Ответчик ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что более двух лет не проживает в спорном жилом помещении, ей известно, что ФИО5 проживая с сожителем, нарушает права и законные интересы соседей, не отрицает, что не оплачивает коммунальные услуги. Однако от своих прав на указанное жилое помещение не отказывается, так как проживает с сожителем в принадлежащем последнему жилом помещении, и в случае их расставания, ей негде жить, она намерена нести расходы за коммунальные услуги и содержание жилья. ФИО6 также не проживает в спорном жилом помещении, но также как и она, периодически появляется в нем. От истца предупреждений о выселении не получала.

Ответчик ФИО6, третье лицо <данные изъяты>. о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще, не явились, последняя просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПКРФ), рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, так как ответчики привели жилое помещение в непригодное для проживание состояние, в связи с чем, в жилом помещении не имеет возможности проживать <данные изъяты>

Свидетель <данные изъяты> суду показал, что является соседом ответчиков, подтверждает, что в жилом помещении, постоянно проживает ответчик ФИО5, которая злоупотребляет спиртными напитками, собирает в квартире для этих целей посторонних лиц, устраивают драки, громко слушают музыку, создает угрозу жизни и имуществу, так как нарушают пожарную безопасность, в состоянии алкогольного опьянения курят в квартире, где находится неисправный баллон с газом. Неоднократные обращения в полицию результатов не дали.

Выслушав представителей истца, ответчиков, свидетеля, заключение ргана опеки попечительства, а также прокурора, полагавшего исковые требованиями необоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В статье 40 Конституции Российской Федерации отражено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. На основании п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ органы местного самоуправления осуществляют контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Судом установлено, что <адрес> включена в реестр муниципальной собственности МО гп. Приобье <данные изъяты> Ответчик ФИО6 является нанимателем вышеуказанного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи вселены ФИО4, ФИО5, ФИО7 (<данные изъяты> справкой с места жительства подтверждено, что зарегистрированы в квартире. Согласно акту о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ ответчики проживают в спорной квартире периодически. <данные изъяты>

В силу ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из разъяснений пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, необходимо исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

В соответствии с п.п. 6, 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. N25, определяющих порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации гп. Приобье поступило заявление <данные изъяты> в котором указано, что ответчики постоянно нарушают права и интересы соседей, распивают спиртные напитки, собирают в квартире посторонних лиц, систематически устраивают драки, громко слушают музыку, чем нарушают покой соседей, в связи с тем, что у них отключено электроснабжение, самостоятельно подключились к щитку электроэнергии, чем создали пожароопасную ситуацию <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО6 направлено предупреждение, с требованием оплатить задолженность по оплате коммунальных услуг, соблюдении правил пользования жилым помещением, прекращении систематически нарушать права и законные интересы соседей, недопущении бесхозяйственного обращения с жилым помещением, вручено ответчику ФИО6 лично <данные изъяты> В акте от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что спорное жилое помещение находится в антисанитарных условиях, разбито окно, в квартире неприятный запах, беспорядок, отслаиваются обои <данные изъяты> квартира отключена от сетей электроснабжения (<данные изъяты> аналогичные сведения указаны в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> приобщена фототаблица <данные изъяты> На основании постановления № в отношении ответчика ФИО6 составлено постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение правил пользования жилым помещением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание ФИО6 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, предписание получено лично <данные изъяты> В акте от ДД.ММ.ГГГГ отражено что спорная квартира находится в неудовлетворительном состоянии, приложена фототаблица <данные изъяты>. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире не соблюдаются требования по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, соблюдения чистоты и порядка, отсутствует текущий ремонт, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, отключена электроэнергия, нарушаются права соседей, копия акта вручена ответчику ФИО6 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, в связи с бесхозяйным обращением с жилым помещением, непогашенной задолженностью по оплате коммунальных услуг (<данные изъяты> На основании постановления № в отношении ответчика ФИО6 составлено постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение правил пользования жилым помещением <данные изъяты> Кроме того, составлены акты самовольного подключения к сети электроснабжения <данные изъяты> На основании решений Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ответчиков постановлено взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг <данные изъяты> решения не исполнены (л.д. 88-93). Справками ГИАЗ ОМВД России по <адрес> подтверждено, что ФИО4, ФИО6 к административной ответственности не привлекались, Мазанько привлекалась к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ <данные изъяты> Ответчик Мазанько лишена родительских прав отношении несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, в решении Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что Мазанько создала неблагоприятные условия для проживания детей, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 97-99).

Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорное жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, текущий ремонт не проводился длительное время, отключена электроэнергия.

Оценивая перечисленные акты, и показания представителей истца, суд пришел к убеждению, что состояние квартиры ответчиков неудовлетворительное, но при этом в судебном заседании не нашли подтверждения факты разрушения жилого помещения, его повреждение либо уничтожение его структурных элементов, отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ответчики целенаправленно и постоянно совершает действия, ведущие к разрушению жилого помещения.

Суду не представлено доказательств привлечения ответчиков ФИО5, которая проживает в жилом помещении постоянно, либо ФИО4 к административной ответственности, за правонарушения, связанные с их проживанием в квартире, а именно, что они пользуются жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом многоквартирном жилом доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, чем нарушают права и законные интересы соседей, систематически бесхозяйственно обращаются с жилым помещением. Сам по себе факт обращения соседей единожды, и их показания в суде, таковыми признаны быть не могут, как и не могут являться категоричными основаниями для выселения ответчиков из жилого помещения, не представлено доказательств, что действиями ответчиков созданы пожароопасные условия.

Кроме того, предъявлению иска о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма по основаниям, изложенным в части 1 статьи 91 ЖК РФ должна в обязательном порядке предшествовать определенная процедура.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суд исходит из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что наймодатель предупреждал ответчиков ФИО5 и ФИО4 о необходимости прекращения систематических противоправных виновных действий и им назначался разумный срок для их устранения, и в назначенный срок ответчики, допущенные нарушения не устранили. Также отсутствуют доказательства того, что после получения предупреждения ответчиком ФИО6, которая фактически в спорном жилом помещении не проживает, нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения Приобье к ФИО6, ФИО5, ФИО4 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Октябрьский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.05.2019.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано=

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов