Решение № 2-2069/2017 2-2069/2017~М-1950/2017 М-1950/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2069/2017

дело № 2 – 2069/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,

при секретаре Целуйко Ю.К.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании устного заявления,

а также представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению опеки и попечительства администрации г.Нягани о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Свои требования мотивировала тем, что дата ее мать М. была лишена родительских прав в отношении ее, ее сестры М. и брата М. После лишения матери родительских прав она была помещена в детский дом, откуда выпущена в возрасте 17 лет. Какое-либо жилье после выпуска из детского дома ей не выделяли, в очередь на получение жилья не включали. О том, что она не включена в очередь на получение жилья ей стало известно только в конце дата в этой связи в ноябре <данные изъяты> она обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в список на получение жилого помещения, на что получила отказ.

Считает отказ во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений незаконным, нарушающим ее жилищные права.

Просила обязать управление опеки и попечительства администрации г.Нягани включить ее в список детей-сирот и детей, сотавшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку на момент выпуска истца из детского дома за ней было закреплено жилое помещение, которое соответствовало санитарным и техническим нормам. Поэтому у органа местного самоуправления отсутствовала обязанность по включению истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения Няганского городского народного суда Тюменской области от дата мать истца М. была лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей: <данные изъяты> (ныне С.) И.П., дата года рождения; М., дата года рождения; и М., дата года рождения (л.д.9-10).

Постановлением главы администрации г.Нягани от дата № несовершеннолетняя <данные изъяты> (ныне С.) И.П. определена в Няганскую школу-интернат (<адрес>) на полное государственное обеспечение. За ней закреплена жилая площадь по <адрес>

В судебном заседании было установлено, что с дата истец находилась на воспитании в муниципальном учреждении школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес> на полном государственном обеспечении (л.д.11).

В дата в возрасте 17 лет истец выпустилась из детского дома. А дата она вступила в брак с П., что подтверждается справкой о заключении брака (л.д.8). дата истец вступила в брак со С. (л.д.7).

В жилом помещении, расположенном по <адрес> истец была зарегистрирована с дата, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной специалистом по регистрации ООО «РЭК». С дата и по настоящее время ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее супругу С., по <адрес>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к категории детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к категории детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) вне очереди жилые помещения предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения указанных лиц в соответствующие органы для принятия их на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении. До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа для реализации своего права на обеспечение вне очереди жилыми помещениями должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет вышеназванные лица не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Как следует из материалов дела на момент выпуска истца из детского дома дата она достигла возраста 17 лет, за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по <адрес>, которое соответствовало санитарным и техническим требованиям, находилось в удовлетворительном состоянии, что подтверждается актом обследования материально-бытовых условий от дата, составленным специалистом детского дома (л.д.18).

Истец дата вступила в брак, после выпуска из детского дома, она в закрепленном за ней жилом помещении не проживала. После вступления в брак со С., в дата она в добровольном порядке снялась с регистрационного учета по <адрес> зарегистрировалась со своим несовершеннолетним ребенком П.., дата года рождения в жилом помещении, принадлежащем ее супругу С. по <адрес>, в котором остается по настоящее время зарегистрированной вместе с несовершеннолетними детьми. В вышеназванном жилом помещении истец с детьми проживала до расторжения брака со С., то есть до дата.

Поскольку на момент выпуска окончания обучения в дата и выпуска из детского дома за истцом было закреплено жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в удовлетворительном состоянии, оснований у органа опеки и попечительства для постановки ее на учет лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не имелось. До достижения возраста 23 лет истец в орган опеки и попечительства с заявлением о постановке ее на учет лиц вышеназванной категории, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не обращалась.

С момента выпуска из детского дома и по дата истец в органы местного самоуправления и в управление опеки и попечительства администрации г.Нягани по вопросу постановки ее на учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, не обращалась. Доказательств уважительности причин, в силу которых ФИО1 не была поставлена на учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2017 года.